嬴翌的统治构架，是基于人道方案形成的体系，看似与前朝区别不大，但本质上，相距甚远。

历来作为帝王，第一要懂得帝王术，也就是把持权柄的能力。在令国家有序的存在的前提下，握住权柄，而不至于权力失控。这样的帝王，才是成功的帝王。

因此历代帝王除了不理朝政的昏庸之辈，余者很大一部分精力，都放在了与朝臣的权力平衡和争夺之上。

站在文明发展的角度上来看，这是一种浪费。帝王、大臣的大部分精力都被牵扯在权柄争夺之中，剩下的，才能用来推进文明发展。

而基于人道方案形成的统治构架，则可以有效的避免精力的浪费。因为很多事，能够直接在人道榜上一目了然的体现出来，而不必嬴翌绞尽脑汁去猜，去与臣子暗斗。通过人道榜的钳制，将所有在册上榜的官员，从实际层面掌握在手中，随时可以拔擢、贬谪。

他可以将权力完全下放，却不用担心被人架空。他可以做甩手掌柜，而整个国家的一切，都逃不脱他的眼睛。

对于嬴翌而言，在政务方面，可以极大的放权。相对的，在军事上，则会专注更多精力。

军队是一切的保障。虽说同样有人道榜为限制，但嬴翌对军队的把控，他认为，必须要更强。

将一应政务甩手给郑允芝等人，翌日，嬴翌便下诏召集军中大将觐见。

除开南线战场上周力和张石两个校尉，位于北方的军队，部将级以上的军官，皆受诏而来。

包括山海关的白广恩、广宁前屯卫的马科、登莱水师刘德义。

在嬴翌入京之前，关宁一线的战事，就已告落。王轶胜当初押解四万颗人头至山海关，便与林部将合兵一处，挥兵出关与图尔格战了一场。

不一个时辰大败图尔格，致其狼狈撤退。

随后便于山海关外筑京观，以慑东虏。

图尔格见京观，那京观之上一根长杆吊着干草一样的阿巴泰，那如山一般的人头，让人毛骨悚然，一瞬间打掉了图尔格所有的勇气，将败而不甘的图尔格吓走。

随后王轶胜与林部将直接归队，随嬴翌一道入京。而山海关、前屯卫，则暂时交由白广恩、马科驻守。

有那四万颗人头，东虏至少在没有完全了解关内的情况变化之前，绝对不敢动弹。

东虏看似强横，实则极弱。人口不过百万之数，精兵不过十万而已。阿巴泰一战折了两万精兵，占了满鞑子所有精兵的五分之一，这是伤筋动骨的祸患。

以黄台吉、多尔衮等人的狡诈谨慎，决然是不敢再贸然出兵的。

何况就算黄台吉倾国之力立马来攻，嬴翌又何惧之？

若他敢来，顺手灭了就是，也不必等稳定一切局面之后了。

又一日，诸部将领皆至。嬴翌于乾清宫设宴，宴后商讨接下来的军事行动及新朝的军事构架问题。

就新的军事构架，嬴翌心中早有腹案。

设垂天阁，阁下两司，一为军法司，一为后勤司。嬴翌亲自指派阁臣一位，直接向嬴翌负责。

于垂天阁外设军机府，设天下兵马都督横陆大将军一位、平海伏波大将军一位，其下各有前后左右四将军四位，共十位大将。议论军机，商讨战略。府下有参赞司、军情司、装备司等各有司。

这是军队在中央的统御机构。