“陛下。”天官阎尔梅拜道：“今年为华夏纪十六年，至帝国跨层面战略实施还有两年整。要达到五成百姓家庭拥有一台家用型飞行元器的目标，两年可以达到。”

“如此最好。”嬴翌摆了摆手：“淘换下来的落后的陆地、海洋型元器的处置，一部分回收回炉，一部分可以给第一界、第二界消化。”

诸辅臣皆以为然。

“在教化体系方面，于去年的基础上，做更进一步的调整——建立在跨层面战略的基础上，增添第一界、第二界的一些资料，务必令我们的新生代对帝国跨层面战略有一定的印象。”

顾炎武颔首应喏。

“第三个便是关于星空开发的准备工作。第一阶段的星空开发，由帝国主导，但同样需要民间参与进来。帝国主导，是为了立标杆、做模范。外星球的基地遵从怎样的规矩、矿物开采、运输、税务等方方面面遵循怎样的律法，帝国主导就是立下一个符合人道发展的标杆和模范，预防民间商人、百姓在开发外星球的时候秩序混乱。”

嬴翌道：“宇宙空间的开发，是一项崭新的事业，涉及到一些新的东西，需要在摸索中确定规矩。在这个过程中，需要观察民间的需求。第一阶段的星空开发，放出五到十个名额。”

辅臣们心里有数。

这五到十个参与第一阶段星空开发的名额，在不违背人道健康发展的前提下，有三分之一的名额会在帝国官员内部消化——这是满足人情关系。剩下三分之二的名额，必须要硬斗硬的选拔。

这是这些年来墨守的一种潜规则。

人情关系未必不好，未必会损害人道利益。但全都是人情关系则必然不可。新的东西的出现，代表着新的利益。而星空开发所代表的利益，是巨大的。决然是不允许被垄断的。

一切的行为，都要遵循人道健康发展的要求。一旦违背，必遭严惩。

而这个健康发展的要求，具体便体现在某件事处理的过程中，人道国运是增还是减，增加的幅度是否符合中枢元灵的预期。如果不符合，必定会面临人道监和中枢元灵的彻查，没有问题还好，一旦有问题，必定会被查出来，绝对跑不了。

而垄断，便不符合人道的健康发展规律。在人道尺度上，全民的提升，才是健康的，局限于某个特权阶层的提升，是不健康的。

所以很多会产生利益的国家政策，内部人情关系消化的，绝不允许超过三分之一。这是嬴翌默认的。总也要给官员们一些特权。

“本层面传送技术成熟，本星的跨域传送门的建立，准备工作做的怎么样了？”

嬴翌问道。

这项计划，在去年就已成型。并早已吩咐准备工作。

阎尔梅闻言道：“业已准备妥当。工部对相关传送门建造征地、拆迁、辅用材料，都已准备万全。”

又道：“预计中域传送门设立在帝丘外的飞行元器升降场畔，西域传送门设立在狮子河畔的波州飞行元器升降场附近，南域在海胶，东域在空桑，东南域在玛雅，荒域在望角。皆在飞行元器升降场附近。”