罗云冲需要的机会在十二月二十三日到来，这天，50个“鹏”式轰炸机中队从瓦胡岛转移到了中美洲的机场，这批轰炸机将在两天之内陆续转移到古巴与牙买加的机场。而为了迎接这批轰炸机地到来，罗云冲已经准备了十多天了。
十二月上旬的时候，这批轰炸机就已经到达了瓦胡岛。这是28年集中服役的最大一批“鹏”式轰炸机。大部分轰炸机在十月份的时候就已经交付陆军航空兵，只是一直缺少飞行员，所以被留在了帝国本土，没有急着派往前线。在十二初，有了足够的飞行员的时候，由因为战区前线机场的容纳能力有限，而且当时还有大批“狼鸠”式轰炸机部署在前线，战略轰炸机司令部也没有制订好相关的作战行动计划，所以罗云冲没有急着让这批轰炸机转移过来。
十二月中旬，在继续对美轰炸的时候，罗云冲还着重提高了前线机场的容纳能力，并且将“狼鸠”式轰炸机陆续撤到了后方去，其中很大一部分就被部署到了墨西哥南部的机场，负责为古迅雷提供支援，而不再参加对美战略轰炸。到29年初的时候，“狼鸠”式轰炸机基本上退出了战略轰炸行动，随着越来越多的“鹏”式轰炸机从飞机制造厂下线，越来越多的“鹏”式轰炸机机组完成训练，罗云冲逐渐淘汰了比较落后的“狼鸠”式轰炸机，即使是在对付1000公里以内的目标时，也主要使用轰炸效率更高，生存能力更强的“鹏”式轰炸机。而且随着战略轰炸的范围扩大之后，轰炸越来越集中到了美国东北部地区。“狼鸠”式轰炸机已经很难使上力了。
50个中队就是600架轰炸机，要接收这600架轰炸机绝不是一件容易的事情。当时，古巴一共有8座机场可以部署重型轰炸机，在此之前，一般是部署50架“鹏”式加上70到100架“狼鸠”。这也是当时大部分机场地总容纳能力。虽然在撤走了“狼鸠”之后，有足够的停机位容纳600架“鹏”式轰炸机，可是相应的后勤保障设施却没有能够立即到位。比如，为“鹏”式轰炸机加油的是专用的25吨油罐车。配备有高压输油设备，而“狼鸠”配套的只是普通的油罐车，而且利用重力输油设备。而一个中队至少需要三辆专用油罐车，50个中队就需要150辆。这些油罐车是不可能用运输机空运的，只能海运，而运送这些油罐车地滚装货轮要在十二月二十日才能到达圣地亚哥。
当时“鹏”式所需要的专用后勤保障设备多达几十样。小到高压氧气筒，大到油罐车，没有几种能够与“狼鸠”式轰炸机的配套设备可以通用。这可以算得上是后勤保障上的一个重大漏洞吧。当时，战术航空兵已经大规模采用通用后勤保障设备，以减轻后勤保障压力。其中以海军的舰载航空兵做得最为彻底。比如为了减少保障压力，整个战争期间，海军航空兵一直尽量保证同时装备的舰载战斗机与舰载轰炸机使用同一个型号的发动机（不过却有一些差别）。当时还专门有一名后勤军官提出了统一后勤保障设备的建议。写了一份报告。空军成立之后，罗云冲也对空军的后勤保障系统做了严格的规范，恐怕也是当时罗云冲在战场上吃地苦头，让他记住了教训吧。
二十日，运送着必须地后勤保障设备与物资的船队到达了圣地亚哥，次日就到达了各机场，随同一起到达的后勤保障人员，特别是地勤人员也正好满足了部署更多轰炸机地要求。花了一天的时间清点与测试新设备之后，罗云冲在二十二日给瓦胡岛发去了电报，让那批已经在瓦胡岛停留了十多日的轰炸机群飞了过来。
这50个中队的轰炸机到达之后。罗云冲手里就拥有了超过1000架的“鹏”式轰炸机，一次出动可以投掷3000到9000吨燃烧弹，足以摧毁任何一座中等规模的城市，或者是一座大城市一半以上的城区。现在需要做的就是为这些轰炸机选一个重点目标。罗云冲他们有足够的时间来策划一次重点轰炸行动，毕竟这些新到达的轰炸机是不能立即投入战斗地，飞行员需要首先适应一下这边的环境，同时需要对部队地进行调整，比如安排经验丰富的机组去做中队的领队长机。也就需要时间让飞行员之间相互熟悉，这至少需要花上好几天的时间。
二十三日。罗云冲组织起参谋准备制订轰炸计划。当时，最重要的就是选一个值得动用1000架“鹏”式轰炸机的目标，然后发动一次注定要震惊全世界的轰炸行动，让敌人见识一下帝国战略轰炸机地真正实力。
毫无疑问，这次要选择的肯定是一座大城市，而且最好是一座大型工业城市，或者是一座很有影响力的城市，参谋们都赞同了这一点。在经过了简短的讨论后，很快就找到了五个备选目标：纽约，费城，巴尔迪摩，芝加哥，以及印第安纳波利斯。
这五座城市都属于首要目标，而且对美国来说都有着重大的意义。纽约就不用多说了，美国头号大城市，西半球的经济中心，美国的象征，特别是那座立在港口外的自由女神雕塑，还有帝国大厦，简直就是成为了U.S的招牌。
费城在美国短暂的历史上有着极为重要的地位，在华盛顿建成之前，费城是美国的首都，象征着美国的《独立宣言》就是在这里起草与签署的，第一次与第二次大陆会议也是在这里召开的，美国的宪法草案也是在这里起草与签署地，而贝茜罗斯当初就是在费城设计了第一面美国国旗，连美国的国父华盛顿也在费城呆了不少时间。可以说，在美国的历史上。费城的地位高于其他的任何一座城市，对美国人来说，这里就是美国，以及美国民主的诞生地。同时，这还是一座人口超过了100万，大市区面积超过了400平方公里（实际上核心市区要小得多）。当时，费城仍然保存着很多美国的历史文化建筑，其中很多都是美国的象征。