为了避开共和国空军的锋芒，韩美联军迅速调整作战方案。

治标不治本！

摆在韩美联军面前现实是，要么停止作战行动、听从共和国的“吩咐”撤回三八线以南，要么增大投入继续进攻、赶在共和国陆军参战前控制整个朝鲜半岛。

投入了数十万军队，撤退明显不可能。

不撤退，只能继续进攻。

20日下午，韩美总统与韩美联军统帅分头磋商对策。

因为当选总统即将上任，所以柳宗纯与弗雷德里克通热线电话的时候，韦斯特伍德不但在场，还是主要决策者。

虽然军情局神通广大，但还是没能获得韩美高层在热线电话中的交谈内容。

根据前后发生的事情可以推测出，柳宗纯肯定要求美国派遣更多的部队、特别是地面部队参战，以及向韩国提供更多的军事物资，争取在共和国出动地面部队前攻占朝鲜全境；弗雷德里克、准确的说韦斯特伍德没有完全答应柳宗纯的要求，只同意增派空中力量，为韩国提供更多的物资。

当时，美国不是无法立即增派地面部队。

从韩国替换下来的3个美军师分别部署在菲律宾、关岛与夏威夷。以美国的军事海运能力，3天内就能将关岛、5天内就能将菲律宾、6天内就能将夏威夷的地面作战部队送到韩国，参加地面作战行动。

如果是弗雷德里克做主，肯定会立即增兵。

韦斯特伍德摆明不想接管前任的烂摊子，如果不是与韩国签署了同盟条约，甚至不会答应协助韩军进攻朝鲜。在出动地面部队的问题上，韦斯特伍德的态度一向非常谨慎，能够避免就避免，能够减少就减少。

相对于出动地面部队，派遣空中力量的问题不是很大。

美军作战飞机大多使用“防区外远程攻击弹药”打击地面目标，要么在韩军控制区域上空活动、要么在日本海上空活动，很少进入朝军控制去上空。即便偶尔有战机在朝军控制区上空被击落，因为共和国陆军还未参战，所以跟随两栖舰队行动的“海豹突击队”有很大把握救回跳伞飞行员。

提供物资更不是问题，战争消耗的物资越多对美国越有利。

如果打赢了，韩国必须按照签署的相关协议，在未来逐步偿还从美国获得的物资。即便打输了，也能达到消耗共和国的目的，总比囤积在国内发霉好得多。

高层的态度，决定了韩美联军将军的态度。

利用调整作战计划的机会，美军将领掌握了“主动权”。当时发挥主要作用的是第1装甲师师长鲍曼少将与第2陆战师师长杜奇威少将，第8军军长皮布鲁克中将在16日回国述职，至今没有返回韩国。

鲍曼的建议是：韩军立即投入预备队，趁作战物资充足，迅速攻占青鹤与海川。

杜奇威的建议是：东部战场上的韩军迅速北上，顶替第1陆战师向平壤推进，美军集中2个陆战师与第101空中突击师的所有兵力，以最快的速度北上攻打咸兴，力争在共和国参战之前完成攻占朝鲜北部地区的作战行动。

相对而言，杜奇威的建议更有决定性意义。

美军仍然担负向平壤进军的重任，将不得不分散本来就不够充足的兵力。按照韩军制订的作战计划，美军北上时即便不遭到朝军抵抗，以行军的速度前进，最快只能在25日到达鸭绿江，能在28日完成攻占朝鲜北部边境地区的作战行动已算万幸。共和国陆军肯定会在数日内参战，不可能拖到2025年！

如果美军集中兵力北上，22日就能攻占咸兴，23日到达长津湖与赴战湖，随后分兵前进。一路从林产里向前川突击，争取在24日攻占江界，将战线推进到满浦；另外一路向北面的金贞淑邑推进，力争在24日之前攻占惠山，在26日到达新德。只要推进迅速，美军很有可能赶在共和国陆军入朝前完成大部分作战任务。

韩美联军的关键问题不是何时攻占平壤，而是能以多快的速度堵住朝鲜的北大门。

韩军将领不得不让步，最终全盘采纳了美军将领的建议。

相对而言，美军的调动更加具有威胁。

原先在济州岛附近活动的3支美军航母战斗群在20日上午驶向朝鲜海峡，准备进入日本海。正在赶来的“克林顿”号航母战斗群再次转向，准备从津轻海峡进入日本海。从美国本土西海岸出发的“里根”号航母战斗群加快了航行速度，预计在24日夜间到达战区。美军将13支航母战斗群中的8支投入战斗，另外5艘航母中，3艘正在进行大修，2艘在12月初回到基地进行维护，均不能参战。也就是说，美国将能够动员的航母战斗群全部投入了半岛战争。

美国空军的行动更加迅速。

15点30分，于7个小时前从阿拉斯加空军基地起飞的48架f-22a战斗机经过2次空中加油到达日本空军基地。接下来的3个小时中，先后有4批总计144架f-22a战斗机到达日本。到当天晚上，部署在日本的美军作战飞机超过800架，其中包括336架f-22a，而美国空军总共只有448架f-22a。除此之外，还有384架f-35a战斗机、18架e-11a预警机、24架ep-10b电子战机、36架kb767与24架ka330加油机。如果算上运送人员、地勤设备与重要物资的c-17运输机，到达日本的战机数量超过了1000架，相当于投入了美国空军战术航空兵的40%、支援航空兵的75%！