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大明朝的科举考试是固定的，三年进行一次，这期间有县试、府试等等，一级一级的选拔，过了县试被称之为童生，过了府试被称之为生员，或者是秀才，若是没有取得秀才的身份，是没有资格参加乡试的，乡试在各省的省城进行，朝廷派出给事中主持乡试，被录取之后称之为举人，有了举人的身份，就被称之为老爷了，生员和童生，统统被称呼为读书人。

乡试之后是会试，也是非常重要的，通过了会试，被称之为贡士，有资格参加最后的殿试，能够参与殿试的贡生，统统被称之为皇帝的学生，也就是天子门生。

可惜大明朝的天子门生，几乎不存在，殿试之前的乡试和会试，考中的举人与贡生，早就被主考官瓜分一空，成为了主考官的学生，除非是状元、榜眼和探花，或者是传胪，才有可能感觉到自己是天子门生。

这样的科举考试的规矩，延续了千年了，期间除开小规模的完善，整体是没有什么变化的，但这一次的情况不一样了，皇上要求改变科举考试的规矩。

想要改变科举考试的规矩，可不是小事情，朱审烜等人表示了明确的反对，诸多的丞相意见完全一致，他们认为，科举考试延续千年，早就形成了固定的规矩，天下的读书人都是冲着这个目标来的，突然改变科举考试的规矩，岂不是要天下大乱。弄得所有读书人都人心惶惶，影响到朝局的稳定。

其实皇上所谓的修改科举考试的规矩，也没有伤筋动骨，主要就是对县试和会试提出来了质疑，知县主持县试。知府主持会试，考生的命运完全都掌握在知府和知县的手里，这不是很合适，每一个人的观点不一样，录取的标准也就不一样，可能前一任的知县或者是知府。与后一任的观点不一样，看问题的角度不一样，就很有可能导致考生无所适从。

科举考试很是折磨人，好多的考生，一辈子都耗在这上面了，从小的时候就开始熟读四书五经。到老了还是这几本书，滚瓜烂熟，都能够背出来了，就是不能够考上，更加令人难以接受的是，很多的读书人，一辈子都考不上举人。岁月蹉跎了，与社会脱节了，除开读书，什么事情都不会做，真的是应验了那句百无一用是书生的话语。

苏天成提出来改变科举考试的规矩，没有想到遭遇了这么强烈的反对，他一度犹豫了。

从唐朝开始的科举考试，为各朝各代输送了大量的人才，在绝大部分都是文盲的情况之下，科举考试的确有着不同于一般的优点。也是暂时无法废除的，朝廷也只有依靠这种方式来选拔人才，若是真的想废除科举考试，那就必须要普及学堂，而且是官办的学堂。老百姓的子女能够进入到学堂读书识字，明白道理。

普及学堂，不仅仅需要大量的银子，还需要一定的时间，以为这样的事情，如同打战一样，几天的时间就拿下来了，那是不可能的，就算是谁保证能够做到，那也是忽悠人的。

教育与很多方面都有着关联，老百姓饭都吃不饱，怎么可能送自家的儿女去读书，就算是官府承担了读书所需要的费用，可学生总是需要吃饭，很多时候，学堂里面的读书人，也可能是家中主要的劳动力。

这里面还有观念改变的问题，普及学堂，意味着寻常百姓家中的子女都要接受教育，意味着社会的精英阶层，将要发生重大的变动，一批批的平民子弟将昂首阔步进入朝廷。

凡此种种，不做好充足的准备，贸然决定做出来改变，那是不大可能的。

在与朱审烜、杨嗣昌、范景文、张溥、徐尔一和周延儒等人做过了激烈的辩论之后，苏天成无奈，只能够接受众人的建议，基本上按照前朝的科举考试模式来进行考试。

但有一点，苏天成是坚持的，那就是不分汉人、满人、蛮夷，全部都可以参加科举考试，西域的人也能够参加，那就更不用说属于大晋朝廷的藩属国了。

这一下子就扩大了科举考试的范围，也产生了重大的影响。

圣旨发布之后，南洋诸国的读书人，早早就来到了大晋，进入到府州县的学堂里面学习，西域也来了一些读书人，府州县的老百姓时常看到大街上一些金发碧眼的蛮夷，手里举着四书五经，津津有味的诵读。

引发了苏天成注意的，还是从日本来的大批考生。