余和瞬在未城也取得了重大成绩——他居然把未城的情况基本了解下来了。真是个好样儿的知府。</p>

其实未城留来的治理班子也算可以了。日常事务基本也不用余和瞬太操心。人家还给他讲了许多美丽的传说，证明未城是个好地方。</p>

“可是它看起来很不好。”余和瞬皱眉。</p>

荒凉，居民也稀疏。普通的西部城市。干枯的城市。让人来了不想留下来。</p>

“我们有矿。”本地人骄傲的宣称。</p>

就算地方贫瘠、居民稀疏，但是有铁矿，朝廷常年派人开采。未城人觉得很自豪。</p>

“那你们为什么不住到其他地方去，就留开矿的人在这边？”余和瞬问。</p>

“……”本地人觉得这问题脑洞开得太大了，但问得又好有道理，竟叫他无辞可答。</p>

“其实我们这里……我们这里也不是不好……”他憋出一句话：“有水就好了。”</p>

原来未城土地并不是贫脊，只是缺水，尤以西部为甚。还亏了枯摩山脉挡了西方的大沙漠，未城免于被侵蚀。北边接壤了北方延伸过来的大草原，倒不是沙漠了，但常年生草，草根在地底盘根错节，开犁很难，只好畜牧，每年还能出一群羊啊几匹马啊什么的。东边则是飞萧山、同时也是朝廷据险而守的山岭区域了，倒有水脉，但难以引到未城的主体土地上，无助于农耕。它本身山石又太多，也不便种庄稼，只好散养些山羊之类贱格易养的畜牲。岩羚也正是出产在这里，猎取艰难，只好供消遣而已。</p>

未城的农耕地主要只集中在西南部枯摩山脚的一小块，勉强供应未城自己人食用。就这样，未城人还不肯到外地去，觉得自己在这里挺好的。故土难离嘛！他们也没指望着一个新知府能给他们改变到多少。</p>

余和瞬自己就更没有在未城做出什么政绩的雄心壮志了。连余夫人给配的一班人马也都知道：夫人就是想公子在这里混个政绩，不必到前线冒险，又用镇守铁矿的权柄牵制住余老将军，让老将军不敢轻言换世子。大家不求有功，但求无过就好啦！</p>

前线捷报传来，间谍也不用再抓了。余和瞬被云剑的胜战撩拨的心痒痒的，问曹木剑：咱们能去杀胡人不能了啊？</p>

曹木剑只好安抚他：那咱们先去打岩羚吧。</p>

说走就走。一群人呼啦啦要进飞萧山的时候，余和瞬往前一瞅，乐了：“曹大叔，这儿人多！”</p>

曹木剑一看：还真是！进入未城之后就没见过这么些人！可惜不是城民，倒是流民。</p>

都为未城环境恶劣，不少人无田地、失居所，又不忍离故土，在这一带徘徊，成了流民。他们的生机，就是去挖一些小矿：未城地面上没什么好的，地底倒很埋了些东西。除了金银没有，铜铁锡、甚至煤、还有一种黑色的可燃烧的油，还是很有些儿的。朝廷主要控制铜与铁。管控铜矿是为了防备别人私铸铜钱，管控铁矿是为了防备人家私铸武器。钱和兵器是国家的命脉，它们赖以生产的富矿都由朝廷驻守开采，其余的，也就管不了那许多。</p>

名义上，其他矿，也属于国家，官府也有权力管，管理方式是收取一定费用，把矿卖给商人开采，开采过程由官府监督及协助，采出来的矿，官府留几成，其余归商人所有。</p>

问题是官府经常收太多的钱、说太多废话、管理时总管不到点子上、盘剥则太狠。厉害的商人，把官老爷搞定了，开采过程不要官府插手，采的矿也不给官府，光给官老爷孝敬就成了，算起来省很多。捣乱点的商人——这却是半匪半商了，偷着采。反正官府也不那么清楚知道哪里有矿，他们自己探，探出来，自己采，收买几个地方爪牙，不给最上头的官老爷知道，真要抓得狠了，撒丫子跑，矿洞搞点机关，那矿往往也不是富矿，土法挖个小洞，一点动静能震塌的，官府也不高兴进去，等过段时间平静些了，他们回来，把机关拆了，接着采。</p>

未城这儿，是一半厉害、一半捣蛋相接合。商人给官府一些孝敬，官府给商人一些便利。这也是双赢的格局——</p>

光靠未城自己的粮产，养活大家不是很勉强嘛，官铜、官铁矿石又是直解中央，分润不得多少给地方的，百姓有饥苦，朝廷少见赈济，税赋摊轻些已算很给面子，真有大灾，点粮草下来，按例一路被盘剥，剩得多少进饥肠？还不如自力更生。</p>

那些矿商——在未城叫矿头儿，基本都是本地人，至少用的是本地人，一个小矿七八人，大矿几十几百人，下工钱，那么多家庭就得以养家糊口了。若要严格管理，朝廷对开矿要求甚多，不必刻意刁难，至少也要审查个三五月，拉上一车文书，精力既费，各环节打点孝敬少不了，最后还不一定能批下来，哪个矿头乐意。你要非逼他审不可，小矿没人去采，大矿么，采出来现到一定规模，按朝廷律法是要收归国有，哪个高兴替人作嫁衣，只有中不溜秋的矿，是能勉强经营，但它看小矿与大矿都逃，也跟着逃监管，你要去严格执法吧，他一急眼，操尖嘴锹跟你干了。你是谁？官老爷，不会亲自到一线执法，区区衙役每，也是本地人，本不太乐意跟本地父老死里为难，真的锹尖相向，难道真的以身殉职不成？也就放放手过了。(未完待续)</p>

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