同时在一些军事要地之上将原来修建的城池升级为州县，派驻人马在这里驻守，并且迁移汉人和海东人再次屯垦。这样的州县加强了大燕对于西部的控制力。但是现在大燕设立的万户，千户，百户都是世袭的职务，因此那帮草原贵族对这些民众控制力很强，大燕皇帝对这些人的控制力较弱。但是随着贵族人数增多，他们内部也产生了分歧一个可以被郝连珏利用的分歧，郝连珏总是以主持公道的身份为各部族划分牧场。</p>

内部利益的冲突就会给外部以可乘之机。对于许多事，许多人来说都是这样。高罗国内部冲突导致最后只能面对着分裂的国土。而新济国和百封国内部也有各种不同的矛盾。首先就是新济国的王权不振。新济国是由三个村子为基础逐步发展壮大的。但是三个村子的的领导人后来演化为上品贵族开始商议国家大事的传统。而这个商议的地点就是议政会议。议政会议由这帮贵族的领头羊上大等掌握。</p>

上大等是掌握议政会议之人，而新济国的宰相执事令就只是一个执行者，就算是议政会议的一员也无法主持会议。甚至有一些时候上大等兼任执事令，掌握大权而新济国王只能垂拱而治。现在新济国国王就是这样的状态。新济国内的贵族掌握许多权力，威胁到了王权。昔原宗对此是忍无可忍可又无可奈何。作为新济国的执事令，又是参加议政会议的上大等伊里夫的权力十分庞大，他又财大气大，在新济贵族之中有一帮好朋友。</p>

可是伊里夫虽然掌握巨大的权力，可惜他只是一个上品贵族，而昔原宗是出身王族。因此伊里夫不对昔原宗的王位构成威胁，但是对于昔原宗而言做一个有名无实的王又有什么意义呢。因此最终他还是决定要从伊里夫手中夺回权力。伊里夫的权力全部都是昔原宗给的。但是昔原宗被迫无奈。与其说新济国是一个王国不如说是这帮贵族的共同执政的国家。因此对于新济王而言这种样式必须改变。</p>

国王的权力大小的确会与其性格有关，但是新济国却是国王权力大小要看国王性格以及他是否能够掌握议政会议的权力。不过百封国的情况不是如此，百封国王余福信的天下是他自己起义拿下的，因此军队是他的。余福信的权力比昔原宗稳固。可是百济国土地少，人口也不多。实力在三国之中不算第一，但是三国之间并没有多大的区别。高诵地位稳固了，但是他一时间没有再一次一统天下的实力，只有怀念从前的梦。</p>