而那些世家富绅听到可以经营盐铁，更是要晕了过去，在各地这些盐铁都是当地诸侯自己开经营，现在徐峰竟然要将这些承包给个人，顿时令河北各个有实力的商家开始摩拳擦掌的准备竞争。同时司马府布了银子为两州的主要流通货币，而第一批银锭也从长岛运送了过来，长岛商人在刚到长岛立足之后，就按照徐峰的指令大力和扶桑互通，用盐以及大汉的丝绸饰等物换取扶桑的白银，扶桑盛产白银，那些扶桑各地的领主很愿意用自己领地内的白银换取汉人的各种物品。同时大司马府文鼓励私人作坊的建立，在私人作坊上的税收上也给与照顾。这也引了两州之地建起了手工作坊的高氵朝。如此一些闲置在家没有土地的城里人也纷纷有了找工作的去处。

接着就是都督府出台了士兵保障条例，详细阐述了士兵每月的军饷是多少，若是阵亡后给其家属抚恤多少白银，或是伤残后不但抚恤白银，还有司马府安置工作，保障士兵的生活无忧。这个政策出台后，立即引了一轮两州青壮的投军热潮，不过都督府按照徐峰的意思布消息，在今年之内两州不扩军，令的两州的青壮极为沮丧，只有等待来年投军了。

这些政策的出台一个接一个，不但令两州的百姓疯了，就是连附近的并州袁绍，黄河以南的曹操和刘备等人都目瞪口呆了。曹操在闻听到徐峰的这一措施后，对手下众人的第一句话就是：“徐峰这个家伙疯了！”曹操手下的众人也都随声附和，众人都觉的徐峰若不是在愚弄自己麾下的百姓就是在自杀，只有郭嘉觉得徐峰这似乎有些道理，但是程的一句话就将郭嘉顶住了，程对郭嘉说若是我方领土也实施此政策，那大军和地方官府还能支撑几天，就算有盐铁为自己补贴，那败亡也是迟早的事情。郭嘉毕竟只是个谋士，闻言也觉得程所言正确。但是不知道为何，郭嘉总觉得徐峰似乎并不是在开玩笑。

一个多月过去了，徐峰踏遍了三营驻守之地，这才和赵云回到了冀州，刚到冀州府上，就听闻陈宫和沮授田丰三人求见。进了徐峰的书房，徐峰叫下人斟上茶，这才和三人笑呵呵问道：“三位大人，我刚刚回来还未曾休息，你们怎么就火急火燎的来找我，也要叫我休息一下！”

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陈宫拿起面前的茶杯一饮而尽，丝毫不顾及形象，无奈的看了一眼徐峰，说道：“大人，你可真是悠闲，我们忙的死去活来，你竟然去各地游逛，实在是唉，”说道这里，陈宫说不下去了。

田丰和沮授也是点了点头，附和道：“是呀大人，你下令都督府制定对曹操和袁绍来袭的应急计划，又令我等建立情报处，每天还有这陆续要来参军的百姓，我们人手严重补足呀！尤其是陈司马，这一个月来司马府的是事情将他整个人累得整整瘦了一圈。”

徐峰嘿嘿一笑，说道：“先更正一下，我并非去游逛，实在是考察这些部队的布防。另外我也知道几位大人最近一直繁忙，但是俗话说的好，万事开头难么，咱们只要挺过了这一次，日后就步入正规了。哦，对了，陈大人，最近司马府的事情处理的怎么样了？”徐峰赶忙转换了话题。

听到徐峰问起最近的司马府的工作，陈宫这才脸上露出欣喜之色，对徐峰笑道：“大人，一切都按照当初大人估计的那样步入正规，现在咱们商议的那些事情都已经开始了，效果相当的好。”