李庭芝与廖莹中热烈地探讨起所谓的联邦帝国。

陆秀夫偶尔也插上几句话。

贾平章则冷静地倾听着他们的谈话，心里衡量着他们的能力。

李庭芝和廖莹中谈起了“小政府大市场”的事情。

他们亲眼看到所谓的市政府里的办公人员寥寥可数，似乎都没有大宋一个县衙里的人多，所出政令不多而整个城市却运转正常。

而那所谓的县政府里的办公人员则更少了，就像是一个县长领着小猫三两只一样……有的民众竟然都不知道本县的县长是谁！

李庭芝笑了，说：“莫要被他们的市政府、县政府蒙蔽了眼睛……你若是去他们的巡警房和法院、公证局、税务院等看看，便会发现，那里又远比我们的州衙里的人多了……”

廖莹中感叹说：“正是，正是！若是同我们的街兵与衙役相比，他们的巡警早都多出数倍了……但是，所谓的社会管理确实是井井有条，甚至可以达到边边角角，十二时有时辰都不停息！

也许达不到路不拾遗、夜不闭户的水平，但是尽管到了半夜时分，单身女子仍然可以夜行而无忧。”

李庭芝摇摇头说：“群玉有所不知……我与平章都有过管理地方的经历，如果当年我们不引领组织百姓垦荒开田、兴修水利、植桑种田……真不知道会有多少百姓会流离失所，饥寒而死。

我是大不赞成所谓的小政府大市场……若是放任不管，任百姓自生自灭，一时无忧，但是早晚会成大患！

为百姓父母官者，须操父母一般的心肠才对！”

贾平章听完哈哈大笑道：“祥甫所言极是！一言以蔽之……爱民、富民、教民之后方能克己复礼，天下大治！

是故明君制民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，乐岁终身饱，凶年免于死亡；然后驱而之善，故民从之也轻。

如此看来，如何能说出小政府大市场的话来？

其效法道家的无为而治？”

陆秀夫插言道：“绝非道家之无为而治！我见过他们如何治理农业……以身试之，以利导之，然后任由百姓自由选择，从之或不从之。”

李庭芝和贾平章愣了一下，只是引导而不是规劝？！

李庭芝想了想，笑了，说：“我还真想起来了，那个所谓的张姓国王，亲自设计了一个叫什么循环种殖与养殖的田庄，因出产甚多而被郊外的农家争相效仿……结果，一座大城的日用菜果禽蛋供应充足……呵呵，我离开徐州前竟然忘了令那里的农家一定要效仿呢。”

陆秀夫笑了，说：“不用祥甫操心……我们走之前徐州周边已经有农家建起来了那样的田庄！”

李庭芝眼睛亮了一下，说：“他们如何知道的？！”

“很早之前，《流求日报》上便有过有关新式田庄的报道……若是加上那种方法定会使人收入颇丰的话，想必有心人早都学去了，倒是不用我们劝导……它本来就是符合自然之道的方法，不难理解。”

贾平章插言道：“如何教化百姓？”

“……只以法律与规定来约束百姓！未谈及教化……”

“莫非是执行法家所言？”贾平章道，“夫严刑者，民之可畏也；重罚者，民之所恶也。故圣人陈其所畏以禁其邪，设其所恶以防其奸。是以国安而暴乱不起。吾是以明仁义爱惠之不足用，而严刑重罚之可以治国也。”