“臣受陛下启，也有了一个不太成熟的想法，还请陛下斧正。”解经邦急忙应道。

“哦，”朱由校来了兴致，“说来听听。”

“是，”解经邦微微一笑，“臣的意思是，官督商办，准许民间承包作坊……”

“荒谬，实在荒谬。”王佐气的胡子一翘一翘的，打断了解经邦的讲话，“工部的各个作坊，都是涉及军工之事，又岂能让民间私营？”

“王大人，”解经邦却不肯退让，“如不允许民间承包，又如何能满足辽东战事之需？你应该知道，辽东所需盔甲，是以万件计算的，可盔甲厂，却只能数千件。难道说，让那些将士，还穿着不合体的盔甲和建虏作战吗？”

“这，”王佐一时语塞，却立即反应过来，“……那是因为人手不够。我正想奏请陛下，准许盔甲厂招募人手呢。”

说着，王佐一侧身，冲着朱由校拜道：“陛下，盔甲厂掌管着弓弩、火器、火药等等，实在不能允许民间插手啊……”

“陛下，”解经邦却不肯示弱，他也奏道，“臣提议让民间承包，却不是什么都允许承包，也不是什么人都能承包。臣之心意，还请陛下明察。”

朱由校只看得目瞪口呆，这时候才坎坎反应过来。他用力的一拍桌子，大喝道，“够了，御前喧哗，成何体统？”

见两人平静下来，朱由校才笑着对解经邦说道：“老谢啊，朕还不知道，你的胆子这么大，竟然能想出这样一个好办法来。”

解经邦脸上一喜，忙拱手道：“臣能如此大胆，也是明君在世，方敢直言……”

朱由校却不想听他的阿谀之言。笑了笑，便打断了解经邦的讲话，“不过呢？你的法子却不能适用于所有的作坊。”

“陛下说的是，”解经邦连忙接道，却趁机泄对王佐的不满，“臣也是这样想的。可臣的话尚未说完，便被王大人打断了。”

朱由校却微微一笑，不接解经邦的话头。其实，朱由校对解、王两人的心态了如指掌。如今，解经邦是掌管工部的大学士，而王佐却是工部尚书，二人自然会有些心结。不过，朱由校却乐见其成。

又想了想，朱由校才吩咐两人，“两位爱卿回去后，可好好商议一下。看那些东西，是能允许民间私营的；那些东西，又是不能允许民间私营的。列个名单出来，交给内阁商议后报来。”

解经邦和王佐对视一眼，便应允下来。

朱由校却又吩咐道：“即便是允许私营的那些产业，也不许勋贵和官宦之家经营。”又想了想，索性下了命令，“只需新晋贵族，组成商行后经营。其他人虽可以入股，却不能控制商行股份。还有，让内阁制定税率，加强收税。”

解经邦和王佐连忙接旨。

可解经邦却又奏道，“陛下，那些不允许私营的，又该如何处置呢？”

“先分拆，再让他们独立核算，进行竞争。”朱由校微微一笑，给出了答案，“今后，兵部所需一切物资，均公开招标。得标者，可根据订单生产。

至于那些官办的，也要竞标。竞标后所获利润，可归本厂自主分配……”