制盐只是其中一种手段。

但就是一个凉州细盐，他就已经拿捏了麾下几乎所有人的利益需求。

他的部下在个人层面上可能对权力更加在意，或者更加在意名声、操守之类的，对钱财没什么個人需求，物欲不是很高。

《玄德》三百一十二 风险和收益并存

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