圣地玛丽乔亚。</p>

权力之间。</p>

“三大势力的平衡，是我们统治这个世界的基石，而剥夺多弗朗明哥的七武海身份，很可能会引发其他七武海的连锁反应。”</p>

“没错，但伊姆大人亲自下令，我们能怎么办呢？”</p>

“现在最关键的是，一旦多弗朗明哥将那个秘密抖出来，怕是会引发整个世界的巨大动荡。”</p>

“要不直接干掉多弗朗明哥？”</p>

“如果可以的话，早就做了，但你又如何确定，那东西在他手上，而不是被他放到了其他人手中，以防万一？”</p>

“这也不行，那也不行，那你们说该怎么办？”</p>

金发五老星狠狠一拍桌面，不爽地问道。</p>

在这个海贼世界，世界政府是如何统治世界的？</p>

其实他们的方法很简单，那就是圈养海贼！</p>

什么意思呢？</p>

首先放任海贼肆虐，然后建立海军，并宣扬所谓的正义。</p>

但是，这份正义是有限的，只会降临在世界政府的加盟国身上。</p>

而其他饱受海贼肆虐的国家，就只剩下两个选择。</p>

一是自己建立强大的军队，然后抵抗海贼。</p>

但你要明白，这個世界始终是强者世界，普通军队在强者面前犹如蝼蚁。</p>

而强者...</p>

不是被世界政府吸纳了，就是在吸纳的过程中。</p>

毕竟，世界政府的底蕴太过丰厚，能给出的条件也远比普通国家好太多。</p>

其他的，基本全跑去当海贼了。</p>

这种情况下，那些国家就只能选择第二种方式，那就是加入世界政府，成为其加盟国之一。</p>

这样一来，海军就有义务为他们提供保护。</p>

但成为了加盟国，就必须每年凑齐规定的天上金，再加上海军的建立，这个天上金中有一部分还得给海军作为军费。</p>

可天龙人的份额却不能减少。</p>

那怎么办？</p>

答案就是每年所需要上缴的天上金近乎翻倍。</p>

而这就造成了另一个结果。</p>

除了个别加盟国之外，绝大部分的加盟国别说是组建军队了，单单就是每年凑够天上金都很勉强。</p>

即便是那些还有富余的国家，最多也就是组建个陆军啥的。</p>

至于海军这种烧钱兵种，根本就没哪个国家玩得起。</p>

于是...</p>

世界政府的目的就达到了。</p>

九成的国家成为了加盟国，更重要的是，因为天上金制度的存在，这些国家还没有闲钱搞军事力量。</p>

越是这样，他们就越是只能紧紧抱住世界政府的大腿。</p>

最重要的是，海贼依旧在大海上肆虐，这样就没有哪个加盟国敢退出世界政府。</p>

否则的话，一旦没有了海军的保护，那个后果...</p>

这样的策略，一直维持了数百年。</p>

但罗杰的出现，尤其是其行刑前的发言，却打破了这一局面。</p>

海贼数量暴增，甚至是直接翻了十倍以上。</p>

即便有着海军存在，依旧有不少加盟国遭到海贼袭击，又或是掠夺。</p>

这可不是什么好现象。</p>

要知道，当年就是为了获取世界政府的保护，这些国家才会加入。</p>

但如果世界政府没法保护他们，那最终只要有一个加盟国带头退出，就会形成多米诺骨牌，整个统治体系瞬间崩溃。</p>

于是，五老星想到了一个对策。</p>

拉拢一批实力不错的海贼，并给予合法劫掠权，但在享受这种权力的同时，他们必须要站在世界政府一侧的阵营。</p>

甚至有需要的时候，他们还必须要听从召集，与海军一起绞杀其他的海贼。</p>

如此一来，既削弱了海贼势力，又将被削弱的这一部分，转化到了世界政府身上。</p>

这一加一减之间，倒是让整个世界重新恢复了些许平衡。</p>

至少，在新世界之外，通过这种平衡，海军已经可以重新主导一切。</p>