之前东征的时候，凡是都是以能打赢仗为基础。

但凡你能打赢仗，很多事情都不用追究了。但是而今却要规范化，别的不说，这近百万军队的花名册总要有吧。

不要看实兵实饷这四个字简单，但凡能做到这四个字的军队，即便是再难堪，坚守城池都是能做到的。

别的不说，只要明军能做到这一点，也不会被落花流水的打到缅甸去了。

但是对张轩来说，他建立枢密院岂是只做到这一点吗？

“还有吗？”张轩说道。

袁时中想了想，说道：“监管天下兵马，勿使作乱。”

这一条，也是由张轩的作为之中引申出来的，张轩派下去清理兵额的官员，不叫别的偏偏军法官。在袁时中眼中，已经是很明白的暗示了。

原因很简单，这个军法官岂是并不符合这个时代官职的命名原则。

张轩说道：“这也有，但是并不是最重要的，只要大势在我，有些许跳梁小丑，也撼动不了大夏江山社稷。”

袁时中一时间猜不出来，或许他猜出来张轩是有事情要交代，恭恭敬敬的行礼说道；“臣愚昧，还请陛下示下。”

张轩说道：“我要的是一个由上及下的枢密院体系，而不是单单掌管军队的枢密院。如果仅仅掌管军队，开国时尚且可以，但是今后定然会为文官压倒，天下太平之时，这枢密院也会如大明的五军都督府，成为虚设而已。”

“这一点朕决计不想要，宋惩于五代之乱，重文轻武。以至于灭于蒙古，使我大汉江山一时沉沦，而明依旧是重文轻

武，至于灭于闯王，为东虏夺去半壁河山。”

说道这里，张轩几乎是临时改口的，他本想说，明亡于清的，但是在这个时空之中，却是张轩亲手将南明摧残了大半，总不好说明亡于清了。

“朕想一统天下，也要我大夏千秋万代，必须整改军制。然什么军制才能让武将与文官相对，能起到文武并重之效。朕自从起兵以来，就是一直想这一件事情，思来想去。朕以为就五个字。”

袁时中身体前倾说道：“陛下是哪五个字？”

“良家子为兵。”张轩说道。

“良家子为兵？”袁时中细细的咀嚼着这五个字，一时间想从这五个字中间品味出什么？

张轩说道：“欲刷新军制，比效仿先贤，而古代武功之盛，摸过汉唐，而汉唐的军队都是良家子出身，从军之事，百姓不以为耻。自宋之后，军队变成了贼配军。但凡有志气的人，谁会从军？即便是而今大军近百万，真正能成为了良家子的，有多少？”

“所谓有恒产者有恒心。朕一直想将为麾下士卒分配土地，让他们有恒产恒心，然安置百万之众，以而今天下大乱。地广人稀，或许能够安置，但是将来天下太平，人丁兴旺，如果不改变民间观感，如何能招募良家子从军？”

袁时中沉吟了好一阵子，说道：“陛下多虑了。只要足粮足饷，自然有人愿意从军，甚至让里甲做保也是可以的。”

张轩说道：“但是需要多久？”

在没有来到明末的时候，张轩对历史的印象是模糊的，都是一些刻板的印象，甚至觉得古人都是一成不变的。但是事实上，古人与今人没有是区别，只要有利益，改变故有的观感，也不是什么难事，但是改风易俗也是需要时间的。

袁时中说道：“陛下的意思是？”

张轩说道：“朕准备让枢密院两条腿走路，一条就是掌管天下兵马，枢密院下直管各镇，而镇下设军，军下设营，营下设哨，哨下设队，队下为什伍，本就是是旧制，没有太多修改，不过是一营三千人，一军下因需设营，一镇因需设军而已。朕意每哨就要设副职掌管军法，每营多设副职参军，分管诸事，如临颍营建制。”

说道临颍营建制，张轩心中不由一暗。临颍营从来是张轩的试验田，张轩一有想法都在临颍营之中试验。在临颍营之中多次调整之后，张轩很多想法才能成为现实，只是而今，临颍营的建制表尚在，但是人却没有了。