申不二告诉韩天佑，“王上，韩国想要强大，必须要上下一心，您必须要大权独揽、乾纲独断。家有千口，主事一人，您就是这主事人，您的话是金科玉律，所有人都得听从您的命令。”

韩天佑说道：“怎么样才能让所有人都听寡人的？”

申不二说道：“这就需要教化，从上至下的教化。首先，王上您要把军队掌握在自己手中，把军队里的武官们安抚好了，然后再把朝廷里不听从您命令的人，全部清除掉。朝廷里的大臣，必须要对您绝对服从，您让他们往东，他们不敢往西，您让他们打狗，他们不敢赶鸡。”

韩天佑挠了挠头，有些为难，说道：“现在这朝堂里不听从寡人命令的大臣，比比皆是，总不能把他们都除掉吧？”

申不二说道：“王上，您以前对他们太仁义了、太宽厚了，不能再任由他们这么舒坦下去了。您挑选几个特别顽固、罪大恶极的，把他们连根拔起，不要害怕杀人，不要害怕几个愚民说三道四。”

韩天佑看着书桌上的茶杯，目光里露出了凶恶之色，咬了咬牙，说道：“好，先生说得对，寡人就照先生说的去做。除掉了那些愚顽之后，寡人还要怎么做？”

申不二说道：“然后王上把丞相手里的权力收回来，大权独揽，乾纲独断，把整个国家牢牢地掌握在自己的手里，让王上的权力渗透到韩国的每个毛孔里。”

韩天佑点了点头，问道：“这种事具体要怎么操作？”

申不二说道：“王上您成立一个衙门，这衙门直接听从您的领导，把这衙门里的人派遣到韩国各地，让他们替您监视所有臣民。”

韩天佑说道：“可是，这个衙门里的人要和奸贼勾结，蒙蔽寡人怎么办？”

申不二说道：“这个衙门里的人，必须是忠心耿耿的人。”

韩天佑笑了一下，觉得申不二这话有些幼稚，说道：“先生，人的脑门上又没有刻着‘忠奸’二字，在寡人面前，谁不拍着胸脯，说自己忠心耿耿？”

申不二说道：“王上，这个衙门里的人用阉人，就能最大程度地保证忠诚。”

韩天佑感到奇怪，说道：“任用阉人怎么能保证忠诚？”

申不二说道：“王上，您想一想，自古以来那些乱臣贼子，他们为什么要作乱？无非是想着子孙后世，永享富贵。阉人没有子孙，他就活自己这一辈子，您对他好，荣华富贵让他满足了，他还有什么理由造反作乱？”

韩天佑说道：“不过阉人大多是一些愚昧蠢贱之人，他们能替寡人把差事办好吗？”

申不二说道：“您可以教那些阉人读书，或是找来一些读书人进行阉割，这样，他们有了文化，自然就能把差事办明白了。”

华夏大陆讲究：“不孝有三，无后为大。”韩天佑说道：“读书人能自愿当阉人？”

申不二笑了一下，说道：“王上，您只要给他们足够的利益，有的是读书人愿意来当这个阉人，到时候恐怕还要踏破门槛、排成队呢。”

韩天佑说道：“寡人从小生长在宫廷，不了解外面的情况，还要听先生多多讲解。”

申不二说道：“成立阉人衙门管控全国之后，王上还要对愚民进行教育。”

“愚民不过是牲口一样的东西，对他们有什么好教育的，”韩天佑不以为然。

申不二说道：“王上，您可不能小看愚民呀，国以民为重，秦国之所以如此凶悍，主要就是因为秦国上下一心，老百姓都支持朝廷。”

韩天佑瞪大了眼睛，说道：“难道让寡人像秦国那样，自由平等，还他妈的民主，这国家是寡人还是那些愚民的？”

申不二笑道：“王上息怒，草民说的教育愚民，和秦国那个教民之法不一样，而且正好相反。”

韩天佑脸上的怒气消去了，看着申不二。

申不二说道：“王上，咱们叫官府的人整天向那些愚民宣传，告诉他们，人应该有忠君爱国之心。”

韩天佑说道：“寡人告诉那些愚民，那些愚民就信？”

申不二说道：“您告诉他们一遍，他们不信，告诉他们两遍，他们可能也不信，您利用一切工具、一切途径，几百遍、几千遍甚至几万遍地告诉他们，他们肯定会信。一句话说上一万遍，你就是告诉他们狗屎是香的，他们都会有人相信。”

韩天佑看着申不二，还是半信半疑。

申不二说道：“王上请放心，草民云游四方，接触了很多愚民，这一招准保管用。”

韩天佑说道：“既然这宣传如此重要，寡人对朝廷那些官员也要宣传，告诉他们狗屎是香的。”

韩天佑和申不二相视一笑，韩天佑招呼仆役，端来茶水点心，赐给申不二。