朱载在大明着重整顿吏治，他最看重的就是监察司的工作。

如今大明的疆域扩大许多，吏治不只要清明，还要有成效，这都需要监察司去监督与评定。过去大明还是有六部之时，对于官员的考评，有京察考评京官，外察考评地方官。

但这所谓的考评如今已经不适用，需要监察司对官员时时考察。监察司并不插手地方与衙门的事物，但是会记录官员施政治理的效果，并且还有调查贪腐的权力。

这些汇总起来的材料之多，就不是朱载一个人能看得过来的。就是加上内阁的三位阁老，也是有些捉襟见肘。

为此朱载请来三位内阁的阁老，于养心殿中议事。

“三位阁老，如今大明疆域广大，官员更多了许多吏治与施政效果千头万绪。朕一人精力有限，不能躬亲尽为之。而加上几位阁老，也有些力有不逮。朝中应该新增衙门了。”朱载开口定了调子。

徐阶对于朱载的话很以为然，躬身道：“陛下所言不错，老臣这些日子睡的极晚，起得也很早，只怕为政不勤行差踏错辜负了皇恩。但是这数月以来，却深感精力日渐不济。内阁只有我们三人，恐是不成的了。”

“臣也有如此感觉，陛下可扩大内阁人选，以为治理国事补遗。”吕本也跟着附和道。

高拱想了想，才道：“陛下所说的增加衙门，不知如何增加，所理何等政务？”

朱载看了看徐阶与吕本两人，这两位阁老曲解自己的意思，想要增加内阁人数。徐阶怕是想将自己的学生张居正拉入内阁，而吕本就不知道是想拉谁了。但看破不说破，朱载身为皇帝，这点胸襟还是有的。

“内阁可再增四人，而这个新的衙门也要建起来。”朱载一下子就提出增加四个阁臣，可是出乎所有人的预料。

徐阶愕然，这可是阁臣。在大明以往，算得上位极人臣，怎能如此儿戏。

“陛下，一下子增加四名阁臣，是不是太多了？”徐阶急忙问道。

朱载笑了笑道：“不多，朕只怕这还不够啊。我大明如今新定疆土不少，事情也是多不胜数。要处理起来，人少了可是不成。今日请三位阁老前来，便是要你们推举几人入阁，并将这个为阁臣理事的新衙门也建起来。”

一时间徐阶与吕本两人不知道该说什么，陷入沉思之中。

高拱拱手道：“这新衙门，还请陛下赐名。”

朱载早就想好了名字，此时脱口而出，“诸位阁臣为朕处理国务，这衙门便称之为国务院吧。以徐阁老为首，其余阁老为辅。下设除国防部外与各部司对接的秘书处，以供阁臣咨询。国防部则由朕亲自统率，参赞军机。”

徐阶与吕本两人这时也听明白了，陛下这是要将施政权力分散出去，同时将军权牢牢的握于手中。

“陛下这个名字起得好，国务院，清楚明白。如此，是不是各部便由国务院直管。”徐阶抓住了问题的关键。