御科与税科由州衙直管，赋税按三、七比例与州衙分成，商税十之收一，农税统一为一亩三斗，米面均可。

各乡主官称为乡长，从八品，不设十二科，设立乡衙三班衙役。

各村设置里正，里正由县衙指派，不由大户担任，为流吏。

各乡村不得设置宗族祠堂，只许家中设立祭堂，严禁宗族势力。

台湾所有土地严禁买卖，都为官田，加强户籍管理，凡进入工坊者一律收回土地，私营工坊、住宅、商铺用地双方签订契约，无论哪方违约都需收取罚金。这种方式只是个过渡，待台湾的工坊成型后，台湾的田地都会被收回，集中式的农场才是最好的出路。

后世的分田到户表面上看是发展了农业，实际上导致的后果非常严重，农民把宅基地、田地、菜地都看成自己的私有财产，结果导致中央对土地改革投鼠忌器。

后世社会改开前对农民不公，改开后对无田土地的城市贫困下岗职工更加不公，而且分散种植的土地生产效率极低，最严重的是将人类自私的个性愈发张扬了。

台湾的工坊除武备、矿冶、钢铁、机械厂以外，其他的官营商铺、农场、工坊日后都将走向官督商办，商贾占有三成以下分子，官府派出账房，只可管账，不可干涉商贾经营，所有工坊、农场都将设置御史，监督工坊、农场的账务及官府经济政策的执行。

各级御史不归地方官府管辖，由朝廷御史台与府衙任命，接受百姓监督，百姓们两年一次对衙门、工坊、农场御史投信任票，如果票数不超过七成，御史将会被换掉，连续两次御史被换，御史台和府衙对知县或是工坊的都管进行调查。

这些与大宋政务不同的法子看得燕肃和林贵平一时间眼花缭乱，眼望吴梦的种种规划那叫一个乱花渐欲迷人眼，根本搞不清孰是孰非。

燕肃揉了揉太阳穴苦笑道：“吴先生，其他方略都是问题不大，可这御史设置，吴先生是打算与天下士大夫为敌啊，用御史来监督百官，而百姓选举御史，这还不是百姓来监督百官。太祖曾言与士大夫共治天下，此消息一旦传出，大宋天下士子必定群起而攻之。在下建言，还是暂缓，待台湾壮大方可实行。”

林贵平和智能大师也点头称是，认为燕肃才是老成谋国之言。

吴梦笑道：“诸位想暂缓到什么时日，需要三位明确，不可因“暂缓”二字永拖不决，将这些要事拖至下一代。”

智能大师思忖了一会，抬头说道：“贫僧建议以三年为限，三年之内台湾八成地界当握于府衙之手，台湾实力已相当壮大，此时实行较为妥当。”

吴梦点了点头示意此事可如此操作，眼看政务聊得差不多了，便提起了学堂的事情，说道：“明岁四所小学堂的学子们即将结业，组建台湾大学堂迫在眉睫，如今须得立即开工，若不然明岁四月无法开学。”

燕肃点了点头道：“吴先生此话甚是有理，教化百姓当为首当其冲之事，本官建议立即开建。只是这大学堂教授从何处请来？”

吴梦笑道：“大学堂当分为工学院、文学院、医学院、武学院四类，先不分学院，只分专业，先期开设工学院和文学院。

至于各院教授，先由枫桥班三十几个弟子轮流执教工学院，文学院王夫子、燕知府、智能大师你三人先兼职，明岁来了进士，也得轮流去授课，某编辑一些文学院的教材出来，先让三位过目，进士来到台湾后以新教材培训，之后再传授给文学院的学子们，至于大学堂的祭酒，就先让王夫子担任吧。”

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