这个时期的奴隶必须为奴隶主干活，无报酬，且无人身自由。奴隶一般来源于战俘、被占领地区原住民、负债者和罪犯，也有从非洲等地方拐卖到奴隶市场的人。

秦东的本意并不是要完全废除奴隶制，这在这个时期欧洲是不现实的，这会遭到很多人的反对，所以奴隶制度的形式必须转变，转变为农奴制，农奴制是二十多年以后才出现的制度，曰耳曼人在迁徙后灭掉了西罗马奴隶制帝国，建立了一系列新兴封建国家，诸多战乱的摧残、沉重的税收与兵役负担、教俗贵族的土地兼并使大量的曰耳曼自由农民破产，纷纷沦为封建主的依附农民——农奴。另一方面，国王通过土地的层层分封，构建了一个森严的封建等级制度，各级世俗和僧侣贵族占有大量的土地，拥有封建的领主权，包括司法权，行政权及各类经济隶农权，他们将农奴限制在自己的庄园中进行奴役。

让欧洲提前二十年进入中世纪的黑暗时代，这对于秦东来说没有任何心理负担，只是他必须要控制好节奏，不能让这个时代欧洲的科技有大的进步，否则就会威胁到东方的安全

“均田地”这个政治主张是自由平民的福音，罗马帝国建立到现在为止已经四百多年的历史了，土地兼并非常严重，绝大部分土地都到贵族手中，绝大部分平民都是贵族奴隶主的佃户，他们没有田地，只能给奴隶主种田。

古人提出的“均田地”确实有很大的号召力，不过这个口号也有一个弊端，一个地方的耕地有限，有些人甚至分到了别的地方的土地，他总不能因为这块地迁徙到别的城市吧？而且这个措施也破坏了现有的经济秩序，使得经济倒退。

但是这对于秦东来说没有什么影响，破坏经济就破坏经济吧，让底层的绝大部分民众有饭吃就好了，至于那些所谓的贵族，随他们去死！

搞定了那些俘虏之后，秦东召开了一个军官会议，将他的想法说了：“刚才我的说的话，想必你们也都听到了，只要加入我们成为战士，以后战斗缴获所得自己留三成，其余的上缴，将这些上缴的战利品换算成钱财，留下一部分分给军官和将领，其余的留作军队的建设财产，而且还要专门成立一个管理这件事情的后勤部门监督执行，凡是有故意藏匿战利品现象的人，一经抓住，立即严惩不殆！

第二件事情，到了赛迪卡之后，我会给每家每户划分牧场，自己的牛羊马匹只能在自己牧场内放牧，不能到别人的草场去，如果有人告状说你的牛羊马匹进了他的牧场，那你就赔钱，没钱的话用牲畜抵债，牧场保证每户都有，如果不够，我们就去抢别人的！”

秦东的政策虽然在放牧上做了限制，但每户能分到牧场对于这些原本是奴隶的匈奴骑兵们来说简直是天大的恩赐，所有人，包括苏合、牧仁、巴图等这些最早跟随秦东的手下都非常感激，忠心值直线飙升到了顶点。

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