遍地饥荒仍在蔓延，非正常死亡人口仍在增加，复苏的迹象杳无踪影。

县委书记龙志飞心急如焚，终于决定押上身家性命拼一回，在全县范围内组织包产到户试验。主持召开县委紧急会议时，龙志飞一开场就宣布：我们今天这个会议一不宣传，二不记录，三不对上汇报。一句话，只做不说。做什么呢？就做一件事：把土地包下去！在春耕春播之前包下去！

到会的干部们全瞪大了眼睛，紧张地看着这位年轻的县委书记。

龙志飞当时的情绪很激动：“同志们，这是救命的工作呀！大家可能都听说了，我们省委主要领导同志都含着泪向全省人民请罪，那么，同志们，我们在座的一县领导者们要不要向全县人民请罪呢？把什么都推给上面，我们脸就不红吗？我们没放过亩产二十万斤的大卫星吗？作为党员干部，我们实事求是了没有？所以，要实事求是，要给我们农民休养生息的机会，不能再头脑发热了。土地包下去，公有制性质没有变，土地还是集体的，公家的，农民的生产积极性却调动起来了，这对吃饱肚子、恢复元气是非常有利的。”

老县长迟疑着问：“龙书记，关于包产到户，省委和中央有文件么？”

龙志飞摆摆手说：“中央没有文件，省委领导同志却有这个精神。”

老县长说：“龙书记，这可很危险，搞不好就是右倾机会主义哩！”

龙志飞不悦地看了老县长一眼：“我说句不怕犯错误的话，别管它是什么主义，只要能让农民吃上饭，能让经济迅速恢复元气，就是最好的主义！同志们，在这种天天都在死人的情况下，我们能不能少谈点主义，多解决点问题？！怕这怕那，在人民的痛苦面前闭上眼睛，决不是真正**人的工作作风！我希望在今天这个县委会议上，就包产到户问题形成一个内部决议。”

内部决议在龙志飞的力主下形成了，全体县委常委，包括心有余悸的老县长都投了赞成票。严峻现实，逼出了这批基层**人的胆量。包产到户的试验在全县范围内半秘密半公开地迅速推开了。

就在这当儿，孙立昆以中央调研员的名义从北京赶赴该县进行调查研究工作。

龙志飞那时还不摸孙立昆的底，在孙立昆面前自然不敢提包产到户，只一味唱高调：“……情况困难是事实，可我们已经在省委正确领导下，积极采取措施了。我们的措施是，继续高举总路线、***、人民公社三面红旗，坚持集体经济不动摇，坚持社会主义方向不动摇，坚持……”

孙立昆厌烦了，汇报听了没几句，便连连摆着手说：“哎，哎，我说龙志飞同志，你这些大话套话就不要说了好不好？我这一路上大话套话听多了！龙志飞同志，你觉得这种大话套话能解决农民的吃饭问题吗？你们这个县可是重灾区呀！”

龙志飞心中不禁一热，马上停止了汇报，试探地看着孙立昆。

孙立昆说：“当年我们共产***人民起来闹革命，讲的是什么？讲的是打土豪分田地，讲的是打倒大地主，天天吃红薯，打倒资本家，天天吃南瓜。现在，大地主、资本家都打倒了，我们的农民咋连红薯、南瓜都吃不上了？人家饿着肚子，凭啥再跟你干革命？啊？志飞同志，你说说看！”

龙志飞眼睛亮了：“首长，您的意思是？”

当时，他们乘坐的吉普车正往红星公社去，孙立昆看着道路两旁荒芜的田野，语重心长地对龙志飞说：“我的意思很清楚，我们各级党的领导干部，要实事求是，要根据各地的实际情况动脑筋，想办法嘛！你们省委负责同志有个设想，搞包产到户试点，我觉得很好，准备向中央汇报。你们县里的情况这么困难，为什么不能先试一试呢？”

龙志飞乐了，这才向孙立昆汇报起了包产到户试验的事。

孙立昆听得很认真，特别指出包产到户的试验不能把地富反坏右排斥在外，地富反坏右也是人，也要吃饭，肚皮是没有阶级性的。

到了红星公社，在对公社书记赵四宝等一帮乡村干部讲话时，孙立昆又说：“同志们，我们要实事求是。实事求是是我们中国**人的优良传统，一旦脱离了这种优良传统，我们就要犯错误，就要走弯路。我党历史上，这种教训不少。大革命后，明明一片白色恐怖，革命进入低潮，可就是有人看不清这一点，四处宣布革命**已经来临，结果把白区党的力量彻底搞垮了，红军被迫进行长征。现在说是长征，当时就是撤退嘛。今天情况又怎么样呢？是**还是低潮？当然是低潮。工业要整顿、调整，基本战线要全面收缩，有一部分国家职工要下放离岗。农业这一块怎么办？中央领导在思索，下面也在思索。一大二公肯定是不行了，放开肚皮吃饭肯定是不行了。包产到户行不行？不知道。我也是到了安徽才听说，你们安徽不少地方要搞包产到户试点，大家积极性都很高。这很好嘛，大家都有积极性，就不妨试一试，农民同志欢迎，我们为什么不能大胆试试呢？”

赵四宝和乡村干部们一个个都很兴奋，不少人拿着本本在记录。

孙立昆又说：“当然，实事求是，大胆试，并不是说就不要总路线、***、人民公社这三面红旗，不要社会主义的原则和方向了。我在调研时，听到有些农民说，党又把土地还给农民了。同志们，这话就不对了。社会主义道路我们是肯定要走的，土地是不可以再还给农民进行私有小生产的，这是我们共和国的宪法上写明了的。现在的包产到户试点，我们只能理解为过渡时期的一种过渡办法。”