第三十六章负担</p>

说服菲律宾总统没有任何难度可言。</p>

一月二十二日下午，北京时间两点，杜小蕾在外交部召开新闻发布会，宣称中国只承认菲律宾的民选政府，将联合其他国家，特别是东南亚国家，共同努力帮助菲律宾恢复国内秩序。</p>

与此同时，菲律宾总统在大使馆宣布，已经争取到了中国的支持，并且在充分尊重与承认中国主权要求的基础之上，获得了中国的政治承诺，他依然是菲律宾民选总统，依然是菲律宾的最高领导人。</p>

事实上，在此之前，菲律宾总统就与黎平寇签署了中菲南沙与南海主权争端和平解决协议，菲律宾总统正式承认中国拥有南沙群岛与南海主权，并且将把控制的岛礁移交给中国。</p>

在全球新闻媒体还没反应过来的时候，中国的军事行动就开始了。</p>

当天下午，仅用了不到两个小时，中国陆战队的特种部队在舰队的支持下，夺回了被菲律宾侵占的十多座岛礁。因为国内发生军事政变，所以菲律宾守军没有抵抗，中队在不费一枪一弹的情况下，收回了所有岛礁。岛上的菲律宾官兵全部被押上了一艘登陆舰，他们将安置在永兴岛上，等到菲律宾的国内局势稳定之后，再根据中菲双方达成的协议，交还给菲律宾当局。</p>

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当然，菲律宾总统的动作也很快。</p>

在发表了声明之后，他就在大使馆组建了流亡政府，任命驻华大使为菲律宾外长，全权负责与中国的外交工作。</p>

下午四点过，菲律宾总统搭上了飞往河内的专机。</p>

按照安排，他将对东南亚国家进行紧急访问，努力争取支持。</p>

当然，这根本不是问题，在中国表明立场之后，没等菲律宾总统到达，越南等东南亚国家均先后表示，只承认菲律宾的民选政府，通过政变上台的军政府不具有合法性，没有资格代表菲律宾。</p>

在这几个小时内，美国一直保持沉默。</p>

直到北京时间晚上九点，即美国东部时间二十二日上午八点左右，美国国务卿才召开新闻发布会，宣称美国将采取实质性行动，帮助菲律宾恢复国内秩序，但是没有在政治问题上表态。</p>

在这个时候，美国也没有办法表态。</p>

作为民主国家，美国不可能承认通过政变上台的军政府，也就无法否认民选政府的合法性。可问题是，菲律宾总统已经倒向中国，如果继续承认民选政府，美国将永远失去西太平洋地区最重要的盟国。</p>

从政治上讲，美国只能这么做。</p>

当然，接下来，美国肯定会出兵菲律宾，平息军事政变，然后举行全民大选，产生新的民选政府来代替原政府。</p>

这个时候，外交场就是中美对抗的主战场。</p>

当天晚上，在越南发起的东南亚国家紧急会议上，由越南提出的联合平息菲律宾国内动乱行动方案，在新加坡投了弃权票之后，得到了其他国家的一致支持，即由东南亚国家出兵帮助菲律宾平息军事政变。在随后的表决中，由马来西亚提出的涉外行动请求方案也获得了通过，即东南亚国家集体出面，向中国发出请求，由中国在军事行动上提供援助。</p>

虽然东盟已经名存实亡，但是这两项决议依然具有法律效力。</p>

在决议获得通过后，菲律宾总统发表了一篇言辞激动的讲话，高度赞扬了东盟各国的正义立场。</p>

可以说，美国在外交上再次慢了半拍。</p>

在东南亚国家表态后，菲律宾国内形势发生了转变。</p>

除了在当天下午表示支持阿基诺的三支部队之外，菲律宾国防军的其他部队均先后表示继续效忠于原总统。</p>

当天晚上，叛军与政府军在马尼拉郊外激烈交火。</p>

战斗一直持续到天亮，因为大量饥民涌入马尼拉，大部分又聚集在郊区，所以导致了极为惨重的平民伤亡。</p>

到了二十三日，中国对东南亚国家的请求做出了正式回应，即在承认菲律宾民选政府的基础之上，将积极支持东南亚国家的集体决定，并且提供力所能及的帮助，但是依然号召以和平方式解决问题。</p>

按照中国的提议，越南外长在当天正式发出呼吁，要求菲律宾叛军与政府军停火，并且开放马尼拉等主要城市，让东南亚国家联军进驻菲律宾，负责维持社会秩序，并且为难民提供人道主义援助。</p>

菲律宾总统也在当天宣布，将赦免除主要将领之外的叛军官兵。</p>