荆州，襄阳城，征南将军府中。

路章看着双眼发黑，面容憔悴的赵累，惊异道，“秀忠，我离开不过两旬，你这是怎么了？”

赵累揉了揉眼睛，苦笑道，“主公，流民日渐增多，粮食方面倒还跟得上，但是大半流民都无有事做，常有无端闹事者，我这些日子里常在巡视，实在是安排不易呐！”

“哦？”路章闻听此言，眼神一肃，低语道，“这倒是是个问题。”

路章看着憔悴的赵累，立马起身扶住他坐下，又问道，“除了安排好的流民外，剩下的那些都安置在何处？一日施多少粮食？”

赵累连忙回答道，“主公，还没安置的流民尚有六万，我怕他们被有心人煽动，故此将那些流民分做十队，分开施粥。襄阳城外两处，江陵城外两处，新野城外两处……”

“嗯！”路章闻言微微颔首道，“秀忠安排的很是妥当。”

赵累担忧道，“主公，流民日多，若是处置不当，我担心会有暴动啊！”

路章点头道，“这确实是个问题。这样吧，我明日去视察一番，其后要怎么做，看情形再说。”

“喏！”赵累闻言一喜，“臣下这就去安排！”

第二日午时，路章跟着赵累已经走过襄阳城、樊城，下午就能到第三个地点，新野城。

沿途的情况，似乎比想象中还要严峻。

官府的重视还不够，动作也太迟了，好些流民在荆州境内已流窜半年，早已处处安营扎寨，大有留下来生根的架势。

此前路章在时，还时常出城探查，严查各地村镇收纳流民。但自路章去往南阳郡后，官府却只管施粥。

路章邹眉道，“秀忠，为何不登记户籍，将他们编入周遭村镇？”

赵累闻言，哭笑道，“主公，您前面的手段，我岂会不知。但地方就这么点大，这次流民太多，各地乡老也不敢吸纳过多。我也曾试着下令让一些流民就地建乡，安定下来。但……”

见赵累欲言又止，路章突然有了不好的预感，连忙问道，“可是发生了何事？？才让你不敢妄动？”

赵累看着远方杂乱的流民，缓缓说道，“村庄是建立起来了，但粮食又不是谁有就有的，而且在村中也几无事做。刚开始还好，到后来里面有些青壮便开始拉帮结派，欺压妇孺，更有甚者，还会去做盗窃强抢之举，边上乡村苦不堪言很多乡老纷纷来襄阳城告状。”

路章听得，眉心紧锁，随即一指流民队伍边上的军伍士卒，沉声道，“所以你就让士卒镇压看守？”

赵累躬身道，“主公，情势颇有愈演愈烈之感，我实在不冒险，才让士卒出面，军管之策虽然严厉，但胜在保险。”

“嗯！”路章点点头，不置可否，继续往新野城而去。

新野郡守蔡常早已接到了消息，早早便已经在府中备好酒菜。此时连忙将路章迎到主座，见过礼后，又端了一杯酒敬路章道，“恭喜主公一战大败刘繇王朗严白虎三方联盟，江东大半尽入掌中，军威赫赫，大业已成！”