“嗯，不急，来，苏卿喝酒。”</p>

苏绰疑惑地看了一眼无事献殷勤的皇帝，元冠受卷起了袖子，按着酒壶盖将酒液慢慢斟了一杯。</p>

不会是毒酒吧...苏绰没由来地冒出了一个哭笑不得的念头。</p>

元冠受也给自己倒了一杯，他倒是不客气，与苏绰碰了碰，便用手遮着酒杯喝下。</p>

“呼~”</p>

蜀地的白酒醇烈的很，入口不辣，回味极为绵长，不多时，热力就从肚子里翻了上来，整个人身体暖洋洋的。</p>

“怎么样，秋日饮来暖身还是不错的。”</p>

“谢...至尊。”</p>

苏绰只喝了一小杯，便有些不胜酒力，面色酡红，连连摆手不再饮了。</p>

元冠受见苏绰鬓边已有点点霜色，不由得感叹。</p>

“苏卿操劳啊，朕没记错的话今年才三十五岁吧，便早生华发了，可得保重身体。”</p>

苏绰无奈地笑了笑，道：“至尊又岂不知这政事多是无用杂事，今日无穷事，明日无尽事，怎能不劳心血？况且至尊许臣以柱国，既然食君之禄做了这国之柱石，自然要忠君之事。”</p>

元冠受默默饮了杯酒，行政之事，帝国的决策官员基本是看不到下边的具体情形的，只能通过公文流转来处理。</p>

随着帝国疆域的日渐扩大，大而化之的行政命令都开始渐渐地迟滞了起来，比如司农寺卿贾思勰带领手下工匠发明了某一样农具，打算把它推广到全国。</p>

本来是一件好事，一件不算复杂的小事，真正实施起来，首先要三省走一遍流程，拟个稿子给皇帝审批，皇帝现在年纪不算大精力比较充沛，还相对勤政，那这件事可能都得三五天能送到皇帝案前。</p>

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若是皇帝出去打仗了，留下来监国的皇后拿捏不准，只要不是十万火急的事情那就得继续放着，等皇帝回来。三高官官很少会联合代替皇帝行使决定权，特别是在小事上。</p>

皇帝批了，下一步是三省把草稿，也就是意见稿变成正式的公文，交由有关部门去干活，比如农具推广，那就得户部按各道郡县的人口制定计划，度支部批钱，工部制作。</p>

这些具体事务都得下边的六部去干，三省是干不了的，而各部门之间又不是如臂指使，官僚机构会随着时间的流逝越来越怠政，俗称越来越混。</p>

因为当官是一件犯错比立功容易，而且犯错的成本非常高的事情，对于一个官僚来说个人最优解就是能混就混，无过便是功。</p>

再往后，各道有具体的实施情况，还得发下去具体落实，就更不用说。</p>

这还是在完美的情况下，现实情况是连年打仗，一切以军事为最优先级，资源供应倾向于战争，很多计划中的政务都被一推再推。</p>

所以说，西魏的老百姓还没有达到家家温饱的程度，之所以幸福感这么高，是因为比烂的时代里，南梁和东魏更烂。</p>