东台详正学士骆宾王说：“皇上！吐蕃位居高原，人迹罕至，不易攻伐。辽东虽然高句丽与百济作乱，但是我大唐有新罗策应，接济粮草。大军应先易后难，平定辽东，再议征讨吐蕃之事。”

随后，又有几位大臣也建议李治先征辽东，再论吐蕃。此时朝堂上下观点一致。但是，新罗如何救，高句丽如何打呢？朝堂上出现了几种观点。

薛仁贵说：“皇上！我大唐攻伐高句丽时，百济每每居后策应。如今，新罗牵制住了百济，我等可以从营州出兵，直取高句丽。高句丽一亡，则辽东之事就平定了。”

李绩觉得薛仁贵的策略不妥，他说：“我军攻伐高句丽，并非不可。但是，我军粮草供应要靠千里之外输送，时间长了，就难以为继。但是，新罗粮草充足，我军应该与新罗合并一处，先剪除百济，再与新罗前后夹攻，平定高句丽之乱。”

李治点点头，两种策略都有可取之处，但是李治倾向于采纳李绩的意见。李治见朝堂上，群臣说了半天，苏定方和王一鸣却一言不发，觉得奇怪。于是李治问道：“苏爱卿与王爱卿为何不谈谈自己的看法呀！”

苏定方略略迟疑了一下，王一鸣抢先发表了自己的意见：“臣以为，英国公与平阳郡公所言都有道理。微臣有一个设想，有思虑不周之处还请皇上以及各位大人指教！”

李治“呵呵”一笑，说：“王爱卿但说无妨！”

王一鸣说：“微臣以为，辽东不能一家独大，否则不易控制。如果我大唐帮助新罗反击并吞并百济，造成高句丽与新罗相互制约的局势，对我大唐而言最为有利。”

李治点点头，认为这个设想确实最为理想。李治说：“那么，现在应如何入手解新罗危局？”

王一鸣说：“与其发兵新罗，不如水陆两路沿熊津江口向百济都城进攻。如此，则新罗之围可解。我军也可以趁势拿下百济，进而达成高句丽与新罗的对峙局面。”。

“水陆两路沿江齐头并进？”百官包括李治对这个打法感到非常新鲜，大家从来没有听说过水陆协同作战的打法。

李治认为此时非同小可，需要周密计划，于是他宣布散朝，命苏定方、王一鸣、李绩与薛仁贵等往宣政殿议事。