兰封战场的失利最终让蒋介石决定炸开黄河大堤，制造水障以阻止日军西进，可以说蒋介石的这一主张并非临时产生，而是国家整体战略部署中的一部分，实际上其中有很多实现准备的工作，比如进行民众的疏散和转移，但是，仗都打成这个烂样，军队都顾不上，谁还能管老百姓的死活

当日军于6月1日占领睢县，迫近兰封杞县时，第一战区司令长官程潜即决定决堤，并通过侍从室主任林蔚向蒋介石请示，得到蒋的口头同意。但程潜等深知此举的后果严重，又以正式电文请示，经蒋介石以电文批准后才开始实施。

而返回第一战区司令长官部的高飞也终于知道了自己的使命，实际上就是督促下面的部队彻底执行，以免基础部队中有人存在所谓幻想和妇人之仁，对于这样的人要求军法监察部上校处长高飞直接给予逮捕处决。

高飞是第一次接到给自己的委员长手谕，但是没想到枪口不是对外，而是对内，对于高飞来说杀人是在容易不过了，救人才是难如果真的如同历史上黄河被炸开决口，那么几十万民众的生命将会随之丧生，但是出动通知各县民众自行疏散亦就等于通知了日寇我们以水代兵的作战计划而且真的没有那么多的人力和物力去搞什么预先疏散。

第一战区司令长官程潜立即召集黄河水利委员会及有关河防的军政人员开会，研究决堤位置，最后选择县赵口，于是遂令第二十集团军商震负责，限6月4日夜12时掘堤放水，同时将第一战区司令长官部迁往洛阳，列席会议的高飞也是有些意外，因为历史上的决口位置明明是花园口啊怎么会变成了县赵口高飞带领他的第一大队立即赶往了县赵口，因为商震令万福麟第五十三军的一个工兵团进行施工。

当高飞赶到县赵口的大堤上的时候，已经是6月5日的上午了，因地形关系仍未完工，工兵团团长夏卫民一见高飞上的大堤，三步并做二步跑过来扑通一声跪倒在地，哭述道：长官卑职无能啊这大堤实在坚固，炸药又不够，现在又是枯水期，实在无法按期完工啊长官饶命啊

高飞也是十分无奈道：夏团长，我只是过来看一下实际情况，另外我希望立即派人通知附近的县政府，通知民众疏散

被吓得有些腿软的夏卫民在副官的搀扶下站了起来，紧紧的跟在高飞后面，一直在不停的抱怨着各种困难，高飞望着滔滔的黄河水眉头紧锁，显然县赵口并不是决口的好位置，即便决口被炸开，恐怕水量也不会太大，想水淹三军就需要让黄河彻底爆发决口水患，整个黄泛区的几十万民众的生死也将成为了定局

高飞知道不出今日武汉方面一定会再次严厉督促商震，于是立即向第一战区司令长官程潜，请调一个宪兵团，通知附近各县与黄泛区的民众开始转移，以减少黄河决口之损失。