吴永成这里所说的各省、地（市）的驻京办事处，普遍成立于八十年代的中期。

当时处于计划经济向市场经济转轨时期，驻京办事处对促进地方经济社会展，挥了积极的作用，比如提供信息服务，采购原材料，推介产品，招商引资，接待服务等。

“驻京办”的主要职能有两项：一是招商引资，跑部委，要项目，收集信息；二是接待地方来京办事的领导，及有关工作人员等。

驻京办需要替地方政府到国家部委联系、报批项目，负责与部门接头，地方来什么人，要见什么人，都要由办事处提前联络好。

在当时，一些驻京办第一位的任务就是跑步（部），打探消息，看哪里有钱和项目，然后写报道，找关系。

新中国的第一个驻京办事处，是内蒙古自治区驻北京办事处，成立于一九四九年三月。

之后，大多数省、自治区、直辖市的驻京办事处，成立于一九五八年至一九五九年之间。

当时共有二十八个驻京办事处，主要职能是为当地争取资金、物资，铺平道路。

改革开放初期，驻京办事处主要担负着接待当地的政府官员，和为地方经济建设招商引资、收集信息的任务。

文化大革命十年动乱期间，一些省市地办事处曾经一度被撤销。

到了一九七八年底。**十一届三中全会确立了改革开放路线后，为加强中央与地方的联系，驻京办事机构再度得以恢复。

为此。北京市经济委员会还专门下了关于《关于外地政府(企业)驻京办事机构的若干规定地通知》，通知中明确表示：“各省、自治区、直辖市人民政府所辖政府部门、地级市人民政府，包括行政公署，州、盟、区人民政府、县或县级市人民政府，各地区规模以上企业，可以在北京市设立一个驻京联络处。”

此后，驻京办以惊人的度，在北京扎营。以北京市东城区和平里为中心方圆两公里之内。网络地图显示的大大小小的外地“驻京办”有数十多家。

这些机构一般将自己定位于沟通信息、招商引资、协助遣返上访群众和组织来京务工者等。

那时候出门办事买不到车票，住宿不好找地方，人们又没有电话和手机，办事不方便，就需要办事处帮忙联系。

客观地说，在计划经济向市场经济转轨时期，驻京办事处确实对促进地方经济、社会展，挥了积极的作用。

文涛、文丽兄妹两个之所以这么说，那也只是他们只从字面上了解到了驻京办事处的意义，这也难怪他们这样理解。

这两位虽然说。也是自幼出身于高干家庭，打小不由自主地就身染官场之中的一些气息，但那只是高层之间的一些来往。

大家要知道，在六、七十年代，甚至于八十年代初期，社会风气还是很正常地，那底层污七八糟的风气，也根本没有形成的一个土壤。

说到底，他们也只是现在官场上的白丁，特别是应对层次比较低一些的干部们的时候。这也就会生了文涛在租赁房子的时候。遇到下面一个小小街道办主任的刁难，直接就搬出了一位市委副书记。

唉，还是缺乏在社会上和官员们打交道的经验啊！吴永成心里暗暗地叹息道。

作为一个穿越者，吴永成可是知道到了后来。那些驻京办事处，随着时代的变化，也就慢慢地生了性质上地蜕变，被称为专为地方官员服务的“接待办”，甚至于公关行贿，滋生**。直接演变为跑步（部）前（钱）进的一个重要的中间环节。

每年，办事处的人员光陪同客人去各大景点不知多少次，费用当然全部由驻京办负责。

除了滋生**之外。驻外办事处等机构让人诟病的。是其亦官亦商的身份。

为了弥补经费不足，大部分驻京办事处都在搞经营。赚了钱装到自己腰包中；由于经营不善。赔了钱，则要财政填窟窿。有些地方的个别驻京办事处干部利用工作之便，还为自己谋求升官和财。从开办饭店、宾馆，服务地方官员，到跑步进京，亦官亦商，各地驻外办功能逐渐错位，甚至异化。

从某种意义上讲，“驻京办”已成为地方政府、和党委的驻京“大使馆”，其工作人员的“牛气”，以及他们在京城巨大地活动能量、和对派出地经济展的影响，一般人根本无法想像。

吴永成记得前世的时候，网络上有一个极端的例子。二o二年五月地一天，北京高富水大爷亲身验证了“驻京办”的“牛气”被一辆车弄翻在地不要紧，还被肇事者一通猛揍。

那位“牛气冲天”的肇事者，一边打人，一边还叫嚣:着：“你知道我是干什么的吗？说出来，吓死你！”

这位主儿之所以敢这么“牛气冲天”，是因为他自认为自己有一个特殊的身份hLJ省交通厅驻京办工作人员。

在吴永成的前世里，这些“驻京办”人员类似的优越感，普遍来源于他们的“神通广大”。他们有自己地“联络图”，关系网纵横交错。

一般来说，形势地展，对于这些办事处人员的要求，那也是越来越高地，“能办领导想得到的事，能让领导见到想见地人。”这是对“驻京办”一些工作人员的最低要求。

由此。向有关领导以及上级主管部门进行“公关”，便成为各“驻京办”的要任务，与领导沟通感情也成为“驻京办”钻研地一门学问。

某市一位“驻京办”主任，在接受记者采访时曾坦言：“我的工作就是将礼物不露痕迹地送到领导的手到公关，就是对部委、司、局负责人的喜好，了如指掌。再据此陪他们打牌、旅游、喝酒、听戏，或买字画、古玩。礼物不在贵，贵了给人家添麻烦，也不能太便宜，关键是要投其所好。”

他的工作箴言是：“事事以领导满意为宗旨。事事以招商引资为取舍，事事以项目服务为目标。”

而那些驻京办事处的人员之所以那么牛，主要的原因是因为各“驻京办”的人事、行政管理、业务工作和思想政治工作，均主要还是由其派出部门负责管理。

而“驻京办”在日常工作中地“非常规”运作方式，常享有多种“豁免权”，当地政府大多采取睁只眼闭只眼的管理方式。

客观地说，这些终日穿梭于国家各部委机关、及北京市有关单位之间的驻京机构负责人，也确为当地的经济展和建设做了很多工作，尤其在开展多层次、多渠道的横向经济协作公关上，为家乡展作出了贡献。

可到了后来的时候。有不少这样的人，经受不住金钱和物欲的考验，堕落为法庭上的被告，沦落为了犯罪分子。