睢陵、淮浦居于淮河北岸，两县相距两百五十里，中间夹了个居于南岸的淮阴县，因袁术的介入，淮阴县也成了袁术的地盘，正如一根扁担的两头在董虎手里，扁担的中点却在袁术手里，若淮阴县对岸不设立一个大营，袁术就可以从淮阴县中军突破，如同一个锥形军阵刺穿线性军阵。
可若淮阴县对岸设立一个大营抵挡，锥形军阵面临的就不再是线性阵，而是一个雁形阵，想突破防御就没那么容易了，主动权反而在董虎手里。
董虎在下邳与广陵郡隔河对峙，与罗马军阵的侧翼主力习惯一样，董虎对峙的重心不是中军淮阴大营，而是西线睢陵大营。
之所以选择西线睢陵大营作为主力所在，主要有两个原因，其一是睢陵在泗水与淮河交汇处，徐州治所下邳县能够沿着泗水直接进入睢陵，下邳县更加容易对睢陵进行增援；其次，睢陵正西一百里的淮河南岸有一个淮陵县，与淮阴县一样，隶属于下邳国的淮陵也成了袁术的地盘。
与睢陵大营隔河对峙的是盱台县，正西百里就是淮陵县，也就是说，睢陵大营一旦被盱台县牵制住，侧翼淮陵县就可以杀过淮河，攻打睢陵背后的徐县。
徐县自身不重要，重要的是徐县不能丢，一旦丢了，睢陵大营就陷入敌人的重围，但睢陵距离徐县很近，只要敌前主力是睢陵县，就有足够的能力分兵驻防或增援徐县。
董越、于爽、典韦、许褚、吴敦、尹礼都将被调到前线驻防，不仅是他们，张绣、董尚、吴霸、刘辟、臧霸、孙观、黄龙他们也要被调到前线，这些人手里的兵马主要有三个成分组成，其一是董卓一系，其二是青州军、泰山军一系，其三是雒阳屯田俘虏，原隶属于关东诸侯围攻雒阳时的俘虏。
相比董卓、青州军，董虎更相信雒阳屯田俘虏，毕竟雒阳屯田俘虏老老实实屯田了将近三年时间。
三个不同体系的兵马总数差不多，都在三万人左右，他们将最终沿着淮河沿线对广陵郡太守吕布、寿春袁术布防，而更加安全可靠的胡三、张辽、董骨则留守豫徐境内。
因大别山阻拦缘故，北方若要向南征服江南，只有两个进攻方向，即两淮东线和荆襄西线战场。
从荆州沿江顺流杀入江东，控制长江上游而攻打江南自然事半功倍，但董虎短时间内没有办法拿下荆州，不仅仅是因为南阳郡“中立区”的事情，更多的还是因为他的扩张太过迅速，让他愈发感觉不安，急需停下脚稳住阵脚。
中原没有彻底拿下，百姓民心没有彻底归附，继续扩张就会有撑破肚皮的危险，但他也不打算让袁术、吕布、曹操安心发展，给他们适当的压力也是必需的。
董卓、青州军以及一些俘虏兵卒都是不安定的因素，把他们送到前线战场进行消耗，他们也就没有办法影响到腹大却中空的中原之地，就给了青兖豫徐百姓足够的休养生息的环境，与此同时，十万大军压在淮河沿线，袁术、吕布都要面临巨大压力，他们也会同样保持相当数量的兵马与之对抗。
名义上扬州境内的地盘都是袁术的，但他实际能控制的地盘只有汝南郡、九江郡、庐江郡，其中汝南郡人丁两百万，九江、庐江郡各有五十万人左右，也就是说，袁术一旦丢掉了淮河北岸的汝南郡两百万人丁，袁术的最大战争潜力只有十万兵马，而吕布逃入的广陵郡有人丁四十万，最大战争潜力四万兵马。
董虎既然发动了豫州、徐州战争，肯定是要强攻汝南郡的，只不过朱儁杀张邈太过突然，许多部署没能到位，汝南郡人口密集、城池众多，袁家在汝南郡根深蒂固，激烈攻城战肯定会爆发，而这需要更多重型攻城器械，无论是用船只将雒阳铸造的重型投石机运到汝南郡，还是在汝南郡临时打造，都需要时间，所以才让董嗣忠、贾诩、张绣、董尚他们在汝南郡边界布防，而不是立即全面开战。
多线开战是极为愚蠢的事情，除非董虎有足够的兵力支撑，所以他优先选择了徐州主战场，在拿下徐州之后，再集中对付汝南郡，把战线推进到淮河南北两岸。
一旦动手，董虎就会拿下汝南郡，如此一来袁术、吕布的最大战争潜力就只有十四万兵马，双方在淮河两岸对峙的总兵力相当，但这是百姓能够承担的最大战争潜力，事实上是不可能的。
一百万人，扣除掉无法上战场的老弱妇孺，真正能打仗的青壮最多能有五十万人，也就是说，四个农夫供养一个兵卒，难道农夫不需要种地养活自家老小吗？
十万兵马需要的粮食辎重是一个庞大数字，仅四个男人养活一个兵卒，对百姓的压力很大，而且九江、庐江、广陵境内都有不少山林南蛮，山林南蛮是容易被袁术、吕布欺负的吗？
可董虎一旦在淮河北岸屯兵十万，袁术、吕布就必须保持十万兵马与之对抗，但仅凭他们实际控制的地盘很难养活这么多兵马，如此就只有向丹阳郡太守周昕、吴郡太守曹操、豫章郡太守周术、会稽郡太守王朗讨要……关键是，周昕、曹操、周术、王朗等人会老老实实拿出钱粮吗？
周昕、曹操、周术、王朗不愿意拿出钱粮，袁术、吕布十之八九会来硬的，会派兵马去抢，江南就会陷入混战之中，而董虎不认为袁术、吕布会是曹操、周昕的对手，他只需要静静等待，等待曹周联军杀入江北庐江、九江、广陵郡，他就能趁机杀入淮南之地，把战线再次推到长江北岸……
这些都是正常的推测，董虎可不认为袁术、吕布、曹操、孙策等人会尿到一个壶里，短时间里，他们或许会联合起来与北方强敌对抗，可一旦彼此在淮河南北两岸形成了平衡，他们的矛盾一定会彻底爆发出来。
当然了，这些都需要一些时间，而董虎也需要时间来稳定民心，需要解决掉冀州袁绍、幽州公孙瓒，所以他不着急，只需要将不安分的**们全部送到两淮沿线，持续给袁术、吕布更大的压力即可。
有些东西还只存在于计划之中，还需要补充完善，但大的目标是如此。
徐州需要将治所从郯城迁回下邳县，但这不代表董虎就不重视了东海郡，事实上他比任何人都注重这里。