这些小头目在他们的，在他们手下群众的记忆中很久都没有出现过，只是将一些事情交给下属，而且分工也并不是很明确，经常导致做了工的平民们没有分到报酬，于是乎积极性十分差。

江城中学基地现在的基本政策是——凡是加入基地的人每天可以拥有少量的口粮，参加劳动生产的可以按劳分配。

政策是有了，但是人还是太多，不可能完全通知，只能交给各个小头目，让他们再去细分治理。

可是就这种任务，那些小头目也没有完成。

整天就是一些进化者组队去城里面搜寻，然后找一个不容易被发现的地方干耍，混一天的口粮。

面对黄蕶萱这样的一席话，某些小头目的脸色瞬间就变了。

“这话是什么意思？为什么我听着就这么别扭？”

“黄姑娘，我们是看在你是基地的重要成员，才不反对你天天来听会议，你一个小小黄毛丫头，怎会懂这个！”那个说话很冲的魁梧汉子瞄了黄蕶萱一眼，道。

“黄蕶萱是我们最早的一批成员，参加会议有何不可？倒是你这个大男子主义，我觉得必须改！”龙紫川话语之中带着一些怒意，他已经不满这些人很久了。

黄蕶萱悄悄的拍了拍他的后肩，随后开口说道：“确实，我只是一介小女子，懂得兴许没有各位的多，但是小女子做事一向谨慎，也绝对是将每一件事都办得彻底，在这里我不多说什么，只是恳请各位能够真正的为民所想，拧成一股绳。”

“这句话我是同意的。”一直沉默的谢铠也说话了。

“我们面临着同样的一个难题，就不能依靠某一个人去解决，前些日子我手下的一支进化者队伍前去城里扫荡，遇到一只强大的天灾，是领主出面帮忙解决的。他心中不是没有民众，而是他的能力实在有限，需要在座的各位协调，共同辅佐他！”

龙紫川听了这话，脸不自觉的抽了一抽，心中纳闷儿的说道：“话虽然是对的，但那个‘能力有限’是真的冒犯到我了……”

“哼！共同度过难关？你们自己看看基地里面有多少老弱病残！那些都是不能劳作的，我算过，平均一个健康的成年男子要养活五个人！资源的压力实在是太大了！我真的不明白为什么领主你要把那些人也吸纳进来！”那一个说话很冲的魁梧汉子算是说出自己的心里话了。

他叫瞿宁武，原本是工地上的包工头。

“难道你没有家人，没有朋友？”龙紫川轻蔑的望了他一眼说道。

“进化者不在少数了，光是进化者的亲朋好友，都占很大一部分，还有就是一些人才，他们不可能独自加入基地，唯有将他们一起收容，才能让那些人才更加效力于基地。”

其实这并不是他的本意，而是因为单纯的怜悯，不愿意看到那些孤寡老人凄凄惨惨，不愿意看到那些孩子孤苦伶仃。

他也是有家人的，只不过不在这里，所以他希望通过这种方法，祈求上天让他亲人也能够有庇护他们的地方。