而若要让天下万民得到利益，那么首先陛下就必须要先拥有足够多的利益，在这里，臣便举一个例子，将这天下比作一张面饼，陛下、群臣、百姓、宗亲便是准备分这张饼的人，谁都不可能多拿，在这个时候，无论谁想要多拿，便是在损害其他人的利益，这便是此时的变法，陛下想要为国家争取更多的钱财、民力来一统天下，此法势必会影响天下其他人的利益，饼本来就那么大，陛下又拿走了最大的那一块，天下自然纷扰不堪了。“

“而若天下纷争，则改革势必受阻，这便是眼下的局势，陛下想要让天下不再纷争，除了继续维持原本的分配模式之外，只有一种方法能够解决，就是陛下能够让这张饼变得更大，到时候陛下便能够拿到自己所需要的东西，而天下万民也能够得到自己想要的东西，各取所需，岂不更好么？”

“利从何来？如何取利？”赵祯兴奋的问道，开源节流自古以来是朝廷增加税收的办法，可大多数情况下，朝廷能够做的都是节流而非开源，概因为开源按照古代的科技，实在是太难了。

“利从工来，以商取利。”徐清振振有词的说道。

“何解？”徐清的这句话无疑让赵祯耳目一新，此时的他整个人都扶在了桌子上，双手支撑压在桌子上支持着整个身体，看着徐清，双眼之中充满了好奇，那是哥伦布发现美洲大陆时会有的表情，那是张骞到达西域见识到了新文化时会有的表情。

“陛下应该知道，我朝一年之国税，是以农税为主，以商税为辅的，此也是自夏商周以来之惯例，可陛下曾有想过，我朝现今之商业规模，已经是三倍与唐了么？”徐清对着赵祯说道，这个数字是范仲淹告诉他的，刚刚听到的时候，徐清也是非常的吃惊，人常说宋朝是个富庶的朝代，从这个数字中，徐清才有了更加深刻的体会。

“朕知道。”赵祯点点头，作为国家的统治者，又如此的勤勉，这样的数字他怎么会不知道呢。

“那陛下可否知道，我朝一年之岁入，其中商税才占据我朝之税收不到四成，这还是加上了盐铁茶专利贸易之后得到的数字，若是减去盐铁茶这三项，我朝之税收，占据国税才区区一成而已！与唐朝并无所差别，陛下，这个数字难道还不能体现问题的严重性么？”

徐清的这个问题让赵祯有些措手不及，中国自古以来便是一个农业国家，对于商业和商人，就从来没有正眼看过，所以历朝历代几乎都是重农抑商，把商人摆在一个非常下贱的位置，尽管他们其实很有钱，可是这就是中国人的社会观念，数千年来一直到鸦片战争以后，才逐渐改变，可以说是根深蒂固了，现在被徐清一下子提出来，赵祯自然是反应不过来的，所以他冷静的想了想才开口说道：“依爱卿之见，该当如何？“

“依臣之见，如今我朝商业发达，就应该让商人承担更加重要的任务，所以臣觉得必须要增加商税，最起码也要让商税成长到国税的三成，然后减少农税，以此来平息地方乡绅的怒火。“徐清很是轻描淡写的说道。

“减少农税固然可以平息乡绅的怒火，可冒然让商人的税收从一成变到三成，不会让商人愤怒么？“徐清这个粗暴的回答让赵祯有些目瞪口呆，他甚至以为徐清是在开玩笑呢，可面对赵祯的质疑，徐清立刻回答道：”不会，在减少农税的同时，我们可以下达法令鼓励乡村之中的居民进入到城市之中，让他们从农人变成商人，以此来减轻商人的用人成本，这样一来，商人尽管会增加许多的税，可是在人力成本上必然会下降很多，这样一来，他们即便有损失也不会特别的大。

到时候只要陛下再开放海关，让他们可以尽情的自由贸易于我朝和平之国来赚取其中的利润，然后再把其中出类拔萃之人加封官职，给他们一定的特权，如此一来，商人的怒火自然平息，至于乡绅们，虽然损失了劳动力，可并不会打紧，毕竟乡村之中人口众多而土地稀少，人力成本历来就低，就算有数百万人涌入城市，也只是会稍微增加一些用人成本而已，陛下给他们减得税绝对可以弥补他们的这一点损失，如此一来，改革便可以在农村顺利进行。

到时候大量的人口涌入城市，土地需求自然会大幅度下降，陛下也就不用再从士子们手中为了一点土地而大肆争抢，如此一来，陛下与乡绅之间的矛盾便可以大大缓解，对于改革来说，也会轻松很多。

接下来，陛下只需要稍加等待时机，乡村之中的人口便会大幅度进入城市之中成为市民，陛下应该知道，居住在城市中的人，因为饮食起居皆需要旁人配合，所以往往要比居住在农村的人更好管理，而全国人口大幅度从农村迁往城市，这无疑会减少陛下管控的成本，等到那个时候，再对士子们手中的无赋田进行管理也不迟。“

徐清的这套做法无疑是非常狠毒的，士子们之所以可以如此威胁皇帝，最主要的原因便是他们跟乡绅们站在一起，在农村这个地方建立起了非常牢固的宗族联盟，将所有人以村子的规模连结在一起，只要皇帝敢动其中一个人，便会彻底惹怒整整一片，在这里，强龙难压地头蛇，即便是皇帝也无法擅自更改规则。

而城市却不同，在这里，人与人之间的合作，往往是陌生人之间的合作，生活在大城市的人们都知道，亲情往往是一代比一代更加淡薄的，到最后除了自己的父母以及孩子之外，其余人等也就是逢年过节见一面了，而这样的单个个体，往往比一个巨大的群体要好控制的多，当一个国家的个体数量要超过群体的数量之后，其控制起来，自然是更加方便了，城市中便也能节省出更多的管控成本，也就是所谓的捕快、军队，只要将这些多余出来的管控成本投放到地方上去，到时候只要一经改革，便成定势了。

(本章完)