“天子年长，不愿再做垂拱之君，我等辅臣，该当何如？”一位副相忧心忡忡的说道，但他的这番话众人都没有在意，此时的世道，早已经不是什么君权至高无上的时代了，而且赵昕的父皇也没死，权利本是可以掌握在皇家的，只不过臣权已大，虽然还未到立宪这一步，但说实话皇权已然是不复从前了，在这个时候讲什么垂拱之君，专断之权，也实在是有些太可笑了。

不过此人本就是愚昧之人，之所以依旧留任，只不过是徐清为了堵住保守派的悠悠众人罢了，这才让他留下来，为的就是显示自己如今的内阁并不排斥保守党，以此来笼络人心而已，对于这位大臣，徐清对他的话只是说道：“公言之有理，不过以如今之势看来，恐怕此刻只能继续拖下去了。”

“怎么拖？”欧阳修立刻问道，不知不觉间就将那位老大人的话给带了过去，此人脸上倒也没有做出什么不耐烦，或者愤怒的表情，依旧在那里低着头，一副忧国忧民的样子，但众人都知道，这位老大人，虽然能力不怎么样，但在做官上确实很有本事，他也知道，徐清请他加入内阁，并不是看重他的能力，而是看重他在保守派中的权威罢了，所以眼下也只是提出一个建议，以显示自己在政事堂的存在而已，至于别人听不听，他可没有任何的想法，在宰辅之臣的位置上退休，他也已经是别无所求了，至于什么框君辅国，替君上拿回权力之事，他是断然不会做的。

“发动六部、九卿，京城各堂官，地方官，向陛下上书，以此来拖延时间，反正圣明若得不到政事堂的画押，也通不过，改制之事只要我们拖着不放，事情就成不了，只要两三年的时间，新陆人口超过三百万之后，再行改制，就不是现在能够相比得了，到那时制度已成，陛下即便在想改制，也困难重重了。”

徐清淡然的说道，作为宰辅，十五年的扎根，让他的势力遍布整个大宋朝廷，发动言官、谏官、科道、翰林、国子监来给自己拖延时间，这对于他来说并不是什么问题，自从宋朝以科举取士以来，对于皇权向来是警惕警惕再警惕的，深怕出以昏庸无能之君，而致使朝纲败坏，在加上宋朝厚待士人，所以这些文人都很有风骨，敢于直言上鉴，既然如此，自己当然要发挥这些人的作用，来给自己未来的计划拖延时间。

“可如果我们真这么做，陛下也有批允之权，若是我等政事堂的折子，陛下留中不批，恐怕招致天下沸然，举国大乱啊？”张士诚忧心忡忡的说道，他们政事堂拥有行政权力，但是这毕竟是一个君主制国家，所以即便政事堂的宰相们作出了决定，最后还是要送到皇帝那里，让他签个字，然后盖章的，这就像英国的君主立宪制，君主虽然没有权利，但是任何国家命令，还是需要女王来签字的，当然，英国的女王是不被允许拒绝签字的，只要内阁商议决定，那么女王只有签字的权利，没有其他的权利，是不能拒绝的。

但奈何如今的宋朝并不是真正的君主立宪，不然也不会有眼前这样的事情发生了，此时正处于君权向臣权过度的阶段，比较像当年英国人在进行革命的那一段时期，最终在十七世纪确定权利法案，限制国王的权利，这中间经过了无数时间的奋斗，而一直都二战以后，丘吉尔作为最后一名贵族首相退出英国历史，英国才真正进入到一个民主国家的状态之中，这中间花费的时间，大概要六七百年左右的时间。

为何？无他，君主制深入人心罢了，除非像法国那样进行轰轰烈烈的大革命，将整个国家搅得一团糟，一个世纪的时间，法国人自己杀自己就死了两三百万的人口，被外族侵略有或者是侵略外族又是死了两三百万的人口，这样大规模的死亡，最终造就了共和国，而即便是如此，法国也足足拥有上百年的时间，才让法兰西变成了真正的共和国其间三次王室复辟，这样的折腾，对于宋朝来说，是万万不能接受的。

他们只能慢慢的进行改革，像英国那样，一点点的将这个君主集权的国家变成一个君主立宪制度的国家，以此来保证国家的长治久安，从而不陷入天下全凭天子一人决断，遇圣明之君则昌，遇昏庸之君则丧的地步，但这又谈何容易呢。

英国从国王的封建君主制变成君主立宪政体，这中间就算是最苛刻的计算方法，也是花了大概四百余年左右，而英国还只是一个松散的封建政体而已，除此之外，他的国王集权制度，才不过短短两三百年左右而已，而宋朝不一样，承袭前朝，如今君主集权已然是长达千年的时间了，在这么长的时间里，国人早就习惯了有皇帝的日子，这也是为什么像中国这种国家很难进行革命的原因。

想当年，中国鸦片战争之后，到推翻满清皇室，总共花费了七十余年的时间，而日本从黑船事件到大政奉还，却仅仅只用了三十年的时间，足足少了一倍左右，这其中最为主要的原因恐怕还是君主集权制对中国人的影响太深了，导致中国人很难想象没有皇帝的日子，而日本就很聪明，他们没有建立共和国而是建立了君主立宪制的国家，当时的中国也想仿效，却因为各种各样的原因最后失败了，这便是国家与国家之间因为制度而产生的差别。

而宋朝的君主制度已经根深蒂固了，若想在不动摇国本的情况下进行温和的改革，时间必然是极为长久的，没办法，若是走激进的路子，有可能很快就能结束，可再快，也起码需要一百年的时间，毕竟要把人们心底里那些皇权思想给铲除是非常困难的，但徐清今年已经四十多岁了，他再怎么能活也活不到一百五十岁，既然如此，等他死后，这天下是必定要大乱的，就像当年的法兰西一样，路易十六上断头台并没有给法兰西带来繁荣富强，而是带来了持续一百年的战乱，这不是徐清想要的。

在他的面前只有一条路那就是进行改革，除此之外别无他途，面对张士诚的这个问题，徐清确实有些不太好解决，宋朝毕竟不是君主立宪制国家，皇帝虽然没有对行政的参政权，但是那个字他是必须签了才能通行全国的，而若是他不签，那么全国所有的政令就都要搁置，到时候，整个天下指不定就要大乱了。

“陛下，如果真敢做此世，值不得我等也要行霍光之事了。”徐清叹了口气，有些无奈的说道，国朝之事一日不可废，尤其是如今的大宋，每天要有多少事情需要去处理，若是因为没有一个签名便要全国行政中断，那到时候伤害的就不是一个人，而是整个天下的利益，权利斗争归权利斗争，若是牵扯到天下百姓，国家未来之望，徐清是断然不会让此事发生的，所以说出这句话，他的语气是满是决绝。