但徐清心里却非常的自责，这种办法，归根结底最终伤害的还是老百姓，但他此刻除了那么做之外，也没有其余的办法了，老百姓喜欢看见贪官伏诛，这是人之常情，放到现代也是如此，贪污这种事情，对于老百姓来说，是很难忍受的，毕竟官员们的贪污，大多数都是百姓的民脂民膏，这种事情又怎么可能忍得了呢？

但有的时候事情就是没有对和错的，也没有什么好的选择还是坏的选择，而只有坏的选择和不那么坏的选择这两样而已，人们之所以痛恨贪官，绝大多数都是因为他们碰了自己的钱，可绝大多数人只要当了官，又有几个不贪的呢，这是人之常情，唯有那些君子才有可能不贪，可君子又有多少，大多数人都是庸庸碌碌的老百姓，尤其是在这个民智刚刚开启的时代，想要让他们不贪这是一件很难的事情。

毕竟如今的宋朝还没有发展到老百姓已经不需要斤斤计较的地步了，像美国这样的发达国家，老百姓确实不需要为了那么一丁点蝇头小利斤斤计较，世界食物浪费指数，美国排名世界第一，世界人均耗油量，美国又是世界第一，这就是发达国家的底气，而宋朝不行，大多数老百姓生活在贫困线以下，许多人根本连肉都吃不起，在这种状态下，你指望他们拾金不昧，指望他们遵守法律这是一件很难的事情。

就像在中国食品问题为什么那么严重，其中很重要的一个原因就是节省成本，地摊上的食物，大多数都是使用地沟油，他们难道不知道这种油做出来的东西，吃了会对身体不好吗？他们当然知道，但为什么还要用，就是一个原因，那就是便宜，他们用的里脊肉是过期的，甚至许多火锅店里的肉，大多都是存放了两三年的冰冻肉，他们难道就不知道这些肉已经快要坏了么？

无他，节省成本而已，因为中国尚且还是一个发展中国家，如果都用好的肉，老百姓根本负担不起，而这就会让生意变差，所以他们只能那么做，而在发达国家，人民生活水平高，物质条件优渥，可以有充分的能力去享受健康安全的食物，对于那些敢于用劣质产品的商家，他们可以征收高额的惩罚费用，这就是国与国之间的差距，而这也是短时间内很难改变的。

老百姓是这样，官员自然也差不了太多所以打贪自然也是只能治标而不能治根，且贪污在朝廷的管控下，其实还是抱持在一个可以控制的范围内，并不会让百姓的核心利益受到损失，但如果衙门停摆了，在这个社会可是足以让整个国家陷入动荡的，毕竟中国已经是上千年的帝制了，百姓早已经习惯了精英政治的那一套，让他们突然玩民主，自然是玩不转的，所以整个社会立刻就会大乱，这是徐清所不愿意见到的，可没办法，徐安现在正在做的，便是利用这些贪污的官员，妄图想要打垮整个执政集团，从而让自己获得实权，对于这一点，徐清无话可说，也没有什么切实的办法可以去改变这一点。

毕竟作为皇帝，作为这个国家权力的象征，他确实有权利撇开朝廷单独成立一个机构，然后给予他权力，这是合法的，因为在这个时代，权利并不来源于人民，而是来源于皇帝，皇帝掌握所有权利，徐清所控制的朝廷，只不过是赵昕把皇权度让一部分给朝廷，从而让朝廷来进行管理而已，一切的合法权益可以说皆来自于皇帝，这就是君主制国家的内阁，所以他想要成立一个新的机构，然后赋予他无与伦比的权利，从制度上来说，当然是没有错的。

既然合法，徐清自然不能对他予以取缔，但同时这也让他心中更加坚定了限制皇权的想法，原本在徐清的心中，皇权应该慢慢的被关到笼子里去，可现在赵昕的做法却让徐清改变了主意，即便是现在朝廷已经代理了行政、司法等权利，皇帝依然能够拥有如此大的力量来改变朝野的势力平衡，这是徐清所不允许的，皇权必须要限制，上层精英政治，下层民主政治才是中国唯一的出路，这是他一直以来的想法。

原本这一切都应该慢慢来的，但现在徐清逐渐开始思考到，一个皇帝的权利是不是应该这么大了，当年英国的贵族们逼迫英国王室签订《权利法案》其中很重要的一条就是皇帝无权在议会之外，重新设立新的机构，如果要设立新的机构，必须由议会投票表决同意之后，才能新增，这一点非常重要，不然在君主制国家，皇帝想要成立什么机构就能成立什么机构，这对于一个国家来说，实在是太不平稳了一些。

但是当时的徐清实在没有想到这一点，这也确实是他的失误，这才演变成了如今这场政治灾难，现在也只能慢慢弥补了，而现在，他能够做的便是遏制这一股风气，从接近五十个县开始停摆，到府、道也开始陷入停摆，最后朝廷也在徐清的命令下宣布停摆，整个国家彻底陷入到只有政府而没有政府官员的状态之下，虽然还维持着表面的平静，但民间的议论已然是吵破天际了。

他们实在不明白事情为什么会发展到这一步，明明一切都很好的，为什么突然之间政治就开始恶化了，这让他们在疑惑的同时也感到无比的恐慌，任何时候，政治若是出现了问题，往往就是老百姓要遭罪的时候，这是历史的必然，对于宋朝的老百姓们来说，眼下这种政府停摆的情况，他们从来都没有看到过，甚至历史书上都没有记载过这样的事情发生，自然让他们感到很是恐慌，民间的恶劣事件自然也是频频发生。

而因为县令不管事，所有的司法判决自然无从下达，被抓住的囚徒们只能关在监牢里等待发落，但是这样的人开始越来越多，衙门的小吏们也没有办法，只能把那些罪行稍轻的人给放了，这样一来，自然让社会更加增添了暴乱的成分，而到了这个时候，双方已然是骑虎难下了。

徐安这一边是不可能停下眼前的活动的，因为他停下只有两种可能，第一个就是徐清答应赵昕的要求，开放朝廷，拿回一部分权利，这样一来自然是可以消除眼前的困难，但徐清是不可能答应的，他心中恨不得把皇帝的权利彻底剥夺才甘心，又怎么可能去干这种事情，至于另外一种，那就是赵昕跟徐清谈判，双方各让一步，这一种方法好像比较容易实现，但事实却没有那么简单。