而工业用水和农业用水无法保证，就带来了大量的失业和经济损失，这也是朝廷需要处理的，这些工人的失业，若是不妥善处理几个月没有收入，必然会对地方造成极大的安全隐患，尤其是工人，他们具有很强的组织性，若是因为不满而引发骚乱，对于地方的冲击无疑是十分巨大的。

因此安抚好他们也是十分重要的事情，地方上的解决办法倒也十分干脆，那就是以工代赈，整个西南很多山洞需要打通，还有许多铁路需要铺设，自然就需要工程，但这些工程还不够，毕竟在西南这种地方，架设铁路实在是一件不怎么容易的事情，因此地方政府便想出了一个新的办法，那就是搭设电网。

本来电网搭设不是十分困难，需要花很多钱么，既然如此，便让这些闲下来的工人去干这活，只需要提供廉价的费用，就可以让他们去完善国家的电网，这无疑是一件很划算的事情，通过这一手，可以说是总算没让工人们暴动，给他们找了一份工作的同时，也奠定了该地区的稳定。

西南地区对于灾害的处理，无疑让整个朝廷都十分重视，在看到西南地区的各个地方都处理的十分不错之后，朝廷也组织他们上京来召开会议，吸取这一次赈灾的经验，好的地方要继承，坏的地方要避免，要想出新的办法来解决，总的来说，这一次赈灾无疑效果十分明显，算得上是非常的优秀，当然也有美中不足的地方。

比如说对待当地少数族群的方法有些过于粗糙，导致这些人所受到的损失，没有办法得到补偿，地方官员给出的理由也很干脆，这些山民不交税，他们就不好去赈济，不然当地的民众就会有很大的意见。

因此在赈灾的过程中，虽然有许多地方官员想要去救济一下这些人，但因为政治上的压力，最终选择漠视，导致他们有许多人，只能卖掉自己的家产去各地方流浪，最终不仅仅让他们自己的人生完蛋了，还在许多城市内，造成了骚乱，毕竟他们也需要吃饭，当实在没得吃的时候，自然只能通过抢劫的方式，来让自己活下去。

这给社会带来了很严重的治安问题，同时也让这些人，对于宋朝的归属感降低，无疑是需要改变的，他们虽然不纳税，但也毕竟是宋朝的子民，该救济的还是需要救济的，至于民众的观感，也需要顾及，所以徐清决定，对这些西南民众进行一定比例的征税，以保证未来的救援能够更加名正言顺。

至于该如何说服当地的民众对宋朝的地方衙门交税，那就不是徐清需要关心的事情了，总体来说，就是少交，但必须要缴，不然作为宋朝的民众，既不缴税，又要朝廷的救援，未免也欺人太甚了，一点都不付出，徐清也无法对全国交税的民众去交代。

但因为这些西南民众们又确实没有交税的习惯，他们原本都是部落制的存在，成分很是单纯，一个酋长，围绕着他的则是一群战士，他们拥有这个部落最大的权利，紧接着便是围绕着他们的家属，包括父母，妻子和孩子，除此之外则是一群奴隶，他们没有任何的财富，生命属于部落，为部落干活，然后获得一些果腹的粮食，整个部落许多都是公有制的，酋长占据最多的财富，而战士们占据剩下的财富。

酋长的财富不依靠收税来获得，而是依靠压榨奴隶来获得，这种治理方式十分的落后，导致他们对于税收根本无法理解，这也是地方官员的一大麻烦，如何让他们缴税，这可不是一件容易的事情，对于许多少数族群来说，他们认为缴税是对他们巨大的迫害，他们认为这是宋朝人把他们当做奴隶的表现。

因为在他们的部落里，只有奴隶才会把东西上交给主人，宋朝要他们上缴钱财，就是把他们看做是奴隶，而不是合法公民，因此他们根本不理解交税的重要性和必要性，这其中的解释，无疑要花费巨大的时间，也十分难为这些地方官，因为徐清不允许他们强制征税，这样十分有可能会引起这些部落的暴动。

西南地区本来就刚刚经历过战争，又再加上一场旱灾，民众的情绪正处于低谷之中，若是此时爆发战争，恐怕会彻底将矛盾激化，因此只允许进行劝说，给他们一些时间去接受这一个事实，不能搞特殊化，所以徐清规定的缴税时间也不算短，五年之内，所有西南地区的少数族群必须要开始缴税，无论是以集体的名义还是以个人的名义，五年之内必须要实现。

这个目标无疑定的十分宽松，给了地方衙门足够多的时间，让他们去劝说这些部落缴税，这也让许多官员放松了许多，不然要是短时间内他们还真的没有办法，除非强制收税，所以徐清的命令，等于是让他们松了一口气。

除此之外，这一次的旱灾无疑是十分成功的，经验总结之后，派发全国，让各地方仔细研读，以保障未来旱灾发生时，要如何妥善处理，建立一套全国统一的标准，以保证灾难可以尽快的处理，这无疑是一个现代国家需要做的事情，因此徐清也把这件事情看得很重。

北方的水灾和西南方向的旱灾，这是今年所遇到的最大两起灾难，除此之外虽然还有一些灾难，比如说沿海地区的台风，南方地区的大雨，以及西部因为干旱而引起的森林大火，这些都是比较严重的问题，但涉及的危险程度并不如前两者如此恐怖，许多的死亡人数不到百人，情况也都得到比较好的控制，只有森林火灾稍微有些危险，但也很快在当地军队的帮助之下，被控制在了一定范围之内，没有蔓延开来，对民众的生活也没有造成太大的影响，可以说是安泰。