富民计划，迫在眉睫，西域也一定要去，但是如何通过军阀割据的凉州，却成为了让张彦头疼的问题。

现阶段，张彦的势力范围很大，但是兵力却不是很足，他布置在北方边界上的大军，不能有丝毫的松动，否则草原上的游牧民族就会卷土重来，届时，危害会更大。

于是，张彦叫来了张昭、陈群、顾雍、董昭这四个在京的心腹进行商议。

张昭、陈群、顾雍、董昭四人先后抵达了燕王府，一番寒暄后，张彦开门见山的道：“马腾、韩遂二人仗着山高皇帝远，割据于凉州，时常有侵扰雍州的打算，去年还公然助纣为虐，声援袁绍来攻打雍州，若非牛金将军誓死将他们挡在陈仓城外，只怕今曰的雍州，就是他们的地盘了。不知道你们可有什么法子替我除去这两个人吗？”

张昭、陈群、顾雍、董昭都是聪明之人，听话听音，他们很清楚张彦话里的意思，这是准备西征的节奏啊！

“燕王殿下，如今我军在江东新近战败，国库也刚刚殷实，各地方都是在用钱的时候，如果这个时候对凉州用兵的话，只怕不是明智之举。”陈群首先开口说道。

“燕王，如果要用兵凉州的话，就必须集结大军，以必胜的把握出师，而我军目前兵力不足，根本无法集结那么多的兵力，偏偏凉州又是个民风彪悍，好勇斗狠的地方，其人更是骁勇善战，加上马腾、韩遂还勾结了羌人、胡人，其军事力量绝对不可以小觑，若贸然在兵力不足的情况下出兵，只怕会大败而回，还望燕王三思啊。”张昭开口说道。

顾雍接着说道：“燕王刚刚平定河北，河北尚未全部归心，而且荆州的刘表，江东的孙权，还有辽东的公孙康，都在蠢蠢欲动，若此时对西凉用兵，只怕牵一发而动全身，一旦这些人发动了攻击，只怕我军就要陷入两线作战，在兵力不足的情况下，是极难应付的。”

张彦听到张昭、陈群、顾雍三个人都一起给出了反对的意见，唯独董昭没有说话，他便看了董昭一眼，问道：“公仁，你是什么意见？”

话音一落，张昭、陈群、顾雍三人连同张彦在内的四个人，都一致将目光集中在了董昭的身上。

董昭略微沉思了片刻，便缓缓的说道：“燕王若想除去马腾、韩遂二人，未必非要用武力解决……”

“你可有什么高见？”张彦立刻打断了董昭的话，迫不及待的问道。

“燕王殿下不如下一道圣旨，分别征召马腾、韩遂二人入朝为官，如果这两个人肯来，剩下的事情，那就好解决了。如果他们不来，再另行他策也不迟。而且，此次送圣旨到西凉，我愿意亲自前往，也好亲眼看看马腾、韩遂的军事实力如何。”董昭道。

张彦觉得董昭说的有可行姓，便环视了一圈张昭、陈群、顾雍三人，问道：“你们觉得此计如何？”

张昭、陈群、顾雍没有再持反对意见，只要不动用武力，他们没有什么意见。

张彦道：“既然大家都没有什么意见，那就这么办。立刻起草圣旨，敕封马腾为卫尉，韩遂为廷尉，并封一等伯爵，限期一个月内进京述职！”

圣旨很快便起草好了，张彦亲自盖上传国玉玺，然后将圣旨交给了董昭，董昭带着二十名随从，拿着圣旨，当天便离开了彭城，一路向西，去凉州了……)