1881年9月20日，正当奥匈帝国正在墨西哥东南部准备开疆扩土，占领拉塔木镇再向考察夸尔科斯港前进的时候，

拉美十三国集团公然宣布将会支持武器墨西哥，如果墨西哥求援或者德国及其他国家介入，十三国集团其他成员将会毫不犹豫的派兵参战，支援墨西哥赶走侵-略者。。

十三国际集团公开的态度，让欧洲震惊了。

甚至就连柏林的德意志帝国最高层也没想到会是这样的效果，这让原本以为墨西哥最后被慢慢蚕食，让德意志帝国也在南美洲展开计划战略受阻了。

以至于德国一个一个多星期来，都选择按兵不动。

这让已经公开表示求援的奥匈恼怒不已。

1881年9月22日，荷兰王国姗姗来迟的表态了，荷兰国会上议院和下议院都通过了共同内容，两院发表安全报告：被德奥入侵可能性不可排除！

这份报告说，奥匈帝国入-侵拉美墨西哥以进一步降低了动用军事力量的门槛，而且能够接受很大的政治和军事风险。

这份荷兰国会的报告指出，奥墨跨大西洋的侵-略和反侵-略战争开始，使得可能升级侵略他国及用各种手段来制造借口打开一道口，奥墨最后成为其他各国发生战争的现实样板。

这份报告指出，荷兰和大多数国家一样，在1815年拿破仑战争结束的维也纳会议后，已经开始没有真正意义上跟别国打过仗，很多荷兰的盟友也都是在近年才有所增加，很多荷兰的盟友军费和军事能力都不足以对抗欧洲的军事大国，比如现在荷兰的盟友墨西哥对抗奥匈帝国

这份报告称，过去10年墨西哥从荷兰采购了毛瑟步枪5万支和配套弹药，另外还有2万支半自动步枪，前线膛炮50门，后线膛炮20门。

其余的都是老式的英美老式枪支，墨西哥军队有10万军队，几乎人人才刚好配一把枪。

相反，奥匈帝国的奥地利帝国几百年来都是欧洲大国，现在联合的匈牙利王国组成了奥匈帝国。几百年的大国底蕴，绝对不是墨西哥这个西班牙前殖民地，建立共和国才60多年的国家可比拟的，更何况墨西哥的经济工业水平难以跟欧洲的奥匈帝国难比肩。

这份报告指出，荷兰需要做出应对方案，比如说凭借着荷兰强大军事制造能力，完整的荷兰本土供应链，荷兰足以供给盟国足够自卫的武器系统。

荷兰这份国会报告建议，荷兰政府应该加快跟各盟国展开合作时，推销荷兰的武器销售，这样可以提供荷兰的武器供给盟国让其增加安全，同时又可以增加荷兰军事工业发展，给企业提供足够的收入来研发新武器。