布朗指出，荷兰政府应该主办只有盟友可以参加的全球首次国防科技武器展览会，向荷兰全球的盟友提供武器展示，并且向这些国家开放购买更多更尖端武器的权限，并要求各国部长出席荷兰国防部协同三大军火商召开的会议，这样就可以化解目前十三国集团武器采购上乱七八糟的困局。

布朗也是荷兰国会国防委员会顾问，他在会议上警告，不能够排除奥匈帝国接下来会对其它成员国发动攻击的可能性，他直接指出奥匈帝国占领的尤卡塔半岛南部近邻危地马拉和伯利兹就是最危险的国家。

委内瑞拉驻荷兰墨尔本大使对于布朗的话十分认同，：“哥伦比亚提出了一项工业协议，现在委内瑞拉也提出一项战略举措，那就是，十三国集团能力自主，拥有可以抗衡欧洲强国的装备，荷兰就是我们十三国集团武器后勤国”

他说：“他们开始采购，但基本上没走多远.......再过三年，我想会有更多的荷兰装备局抵达拉美各国，但就现在来说，还无法帮到墨西哥全副武装对抗奥匈帝国”

据荷兰政府知情者透露，荷兰国会这份报告列出了荷兰新防卫准则是以帮助拉美十三国集团联盟为基础，而不是主要帮助丹麦、瑞典、希腊、暹罗王国等荷兰其他区域盟友。

荷兰皇家安全委员会也发表报告，指出这个由委内瑞拉和哥伦比亚等各国主导的计划选择荷兰的技术，而不是其他国家的技术，这对于加强荷兰工业和防御技术基础的目标是一致的。荷兰皇家安全委员会建议充分考虑荷兰的安全利益和技术保密下，可以说服合作伙伴，在战略、军事、工业、和经济层面进行全方位的合作。

皇家安全委员会可是威廉四世这位荷兰国王的智囊团，它的态度，代表着荷兰开始为插手拉美奥匈和墨西哥的战争悄然入场了。

荷兰的态度，带来其他国家的跟进。

1881年9月27日，哥伦比亚的巴拿马地区直接展开艺术装置，多面墨西哥国旗在巴拿马展览馆外升起，象征着奥匈帝国犯下的战争罪行都在那里被放大供人观看。

奥匈帝国入-侵墨西哥后，德意志帝国支持奥匈帝国，柏林不少贵族甚至公开表示德奥同盟在拉美合作扩大利益的做法，更令美洲人不满。

十三国联盟集团对外关系委员会驻哥伦比亚政策研究员赫尔卡说：“德国对墨西哥战争的默许是条不归路，没有证据表明德国正积极向入-侵者奥匈帝国提供武器军援，但是十三国集团联盟成员国的人们看到德意志帝国在持续发出这样的信号，当然，维也纳更是不停地宣传着，这样使得德国尴尬，但维也纳因此壮胆不孤单”

如今墨西哥国旗在十三国集团其他成员国等其他国家所处可见，甚至墨西哥的宿敌哥伦比亚巴拿马都到处都是，一名危地马拉的官员说：“德国很重要，但是对我们来说，墨西哥被奥匈入-侵的战争是主要挑战，因为我们是邻国和盟友，其他一切都要从这个角度来看，包括与德国以前算是有好的关系。”

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