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“你能对你今天所说的话负责吗？”章书记的话语很低沉，让东方红觉得有些压抑。

“章书记，我是个党员，您是我的领导，我当然对我所说的每一句话负责。只是，这些调查出来的数据，我不能说是百分之百的准确，但我保证这都是我通过实地调查得出来的，绝对没有任何杜撰出来的地方。”东方红很坦然地说。

章书记轻轻地点了点头，又问道：“你还有什么具体的解决方法吗？”说完之后，可能觉得自己说得有些笼统，就补充道：“就是针对你刚才提出的这些问题点，你有什么建设性提议吗？”

“我有一些不成熟的想法，首先，要坚决刹住浮夸风。反对浮夸风，重申人民的利益高于一切。浮夸与跑官买官是同胞兄弟，都是以升官发财为目的，以牺牲人民的利益为代价。跑官买官的人，多半都是喜欢搞浮夸的人。浮夸风是农民负担过重的思想根源。”

“其次，切实减轻农民负担，增加农民收入，调动广大农民的积极性。农业的根本问题是农民积极性的问题。农民积极性不仅仅是农业的根本问题也是社会稳定和经济发展的根本问题。调动农民积极性，一靠政策，二靠地方。要减免农业税，要加大农业计划和政策保护的范围。加强对农业、农村、农民保护的力度。制订区域种植计划，减少大宗农产品种植面积。制订农业生态保护计划，增加植被面积。制订粮食对口援调计划，保证产粮区粮食有市场，退耕还林、还牧、还渔的地方有定价粮供应。强化粮棉保护价政策。制订支农贴息小额贷款政策。制订土地金融政策促进土地有序、有偿流转，加快集镇建设步伐，促进二、三产业发展。制订小集镇建设、居民建房专项贷款政策。制订商品粮基地大型水利设施国建、国有、国管政策。另外，是否可以向中央建议发行国债帮助各乡村放下高利贷包袱，后由县乡村逐年还国债。适度通货膨胀，提高农产价格。”

“第三，从地方各级政府而言，要下大力减少吃税费人员。至少要减到改革开放初年的人数，至少减12；要合村、合区、合乡。就我们鹦鹉县而言，1000人以下的村要合并。20000人以下的管理区要合并，60000人以下的乡要合并；要加快政府退的步伐。政府不能包揽一切。鼓励社会办学、社会办小农水，社会办试验场等等；要实行负担改革，把众多的收费税机构合并，实行"一票制"。凡只收费，以收费代管理，阻碍生产力发展的部门人员要进行清理，其职能由政府的农办等内设办组室代替；干部离任实行两审制，即"审编制"，任职时人员编制是多少，离任时不能增加。审赤字，任职时财政和村级集体赤字是多少，离任时不能增加，只能减少；吃税费干部实行未位淘汰制，确保干部能上能下得到执行。基层干部千万不能终生制，铁椅子。要坚决杜绝干部家庭化。有不少乡镇干部的亲化严重，就那么大一点地方，老子是领导，儿子、姑娘、女婿、侄子都在一起当干部。群众称为一人当官，鸡犬升天。一家只能留一人当干部，原从哪里来，现在到哪里去。”

“第四，强化群众监督，严治**，确保政令畅通，取信于民。上有政策，下有对策；有令不行，有禁不止。现在农村政策很难执行。农民讲："经是好的，关键是歪嘴和尚把经念歪了！"近些年来，有些干部因贪占挪等问题被依法判刑，可仍就还保留工作籍，照发工资，照常享受干部待遇，这些情况还比较普遍，群众称为："官官相护，无法无天。"造成这种情况的根本原因是监督不够，**惩治不严。乡干部是"羊官"，替罪羊而矣！其实问题出在下面，责任本在上面。乡镇干部的违纪行为都是上面"逼"的，上面装清官，下面做羊官，这就是"官官相护，无法无天"的根本原因。”