破开那一层薄薄的纱，自己定然可以自己思考透彻这一切。</p>

但……还差一点！</p>

差一点理论基础！</p>

“如此甚好！”鞠子洲点了点头：“那就多谢秦王陛下！”</p>

接着，鞠子洲站起身，说道：“秦王既知道“国中之毒”其实就是民怨，那么就应知道，根治“民怨”的办法，只有让秦人吃饱！”</p>

“让秦人吃饱，无非就是：第一：使土地增产、第二：增加秦人贫人土地数量、第三：给秦人其他获取收入的路径、或者第四：减少可能犯罪的秦人数量这四种办法！”</p>

“使粮食增产，王上做不到！”</p>

“王上也不可能平白授予贫人土地！”鞠子洲撕下自己的袖子，将矮桌侧翻，以布条绑在桌腿上，面向秦王赢柱：“平白地授予贫人土地，则是对于其他秦人的不公！”</p>

“那么可以切实施行的办法就只有：增加获取收入的机会和减少潜在犯罪者这两条路！”</p>

“以前，秦国施行的是减少潜在犯罪者数量的办法——“国中之毒”爆发时发动对外战争和将极贫秦人打为“贱籍”！”</p>

“一则，战争时有军功封赏和人口消耗，二则，贱籍受官府管控，不易作乱。”</p>

“但这法子无法根除“民怨”！所以也就只能暂时压制“国中之毒”！”</p>

“那么先生是要为秦人增加获取收入的途径？”赢柱若有所思。</p>

“不错。”鞠子洲点了点头：“过往之法，犹如桌翻布落地，而王上斩断落地之布，使无布落地；而如今我的办法……”鞠子洲将布条解了下来：“则是教秦人自己努力想办法，去把布条解下来，重新缝补回到身上，并且将桌案摆正。”</p>

“需要如何做？”赢柱好奇问道。</p>

“需要王上给一道诏令！”鞠子洲笑了笑；“诏咸阳左近之秦人皆来听从王孙政的命令做工！同时勒令平抑粮价！”</p>

以工代赈。</p>

一个简单的小办法，为土地歉收的秦人们找到一份政府提供的“工作”，获取除土地之外的额外收入，以补给家人生活所需。</p>

秦国的问题，其实是经济问题。</p>

东六国因为不需要把平民当成“国民”，所以对于一般的自耕农、士人的管控并不严格，对于人民谋生的事情也并没有什么限制，街头斗殴、巷尾争杀都是常有之事，美其名曰：侠客事。</p>

一来，抹黑“墨者”的侠客精神，二来，不管控，则普通百姓死活都赖不到政府身上。</p>

因为法律的缺位，所以也就无需要担心什么法律的管控程度下降之类的事情。</p>

但秦国不一样。</p>

这是一个标准的“耕战”类国家。</p>

秦国的制度，是一个为“扩张”而存在的制度，主体经济结构被商鞅黄老家学的法律限制为“小农经济”。</p>

对于这种国家，法律比什么秦王丞相之类的都重要。</p>

所以秦国对待全国范围内破坏法律的“国中之毒”的态度很坚决：一定要消灭！</p>

“可！”赢柱点了点头：“请先生带政儿放手去做吧，寡人这就去拟诏令！”</p>

他说着，在一旁的宦官搀扶下起身。</p>

忽而注意到鞠子洲手中布条与他袖口的缺失，吩咐道：“去为先生备一身锦袍！”</p>

“不知道先生喜欢什么颜色？”赢柱和蔼问道。</p>

“红色吧，匪如烈火，不可醒目。”鞠子洲笑了笑。</p>