就是中央办公厅和国务院办公厅的信访接待中心鸣！叫一卜此都是些什么人啊？”

吴永成指着前面的这一片区域，不禁有点奇怪地转头问同行的丹青市驻京办事处主任张克俭。

吴永成带着张克俭和吕海明他们分道而驰，并不是说有意要躲开城中区的千部们，不想去插手处理来京上访群众们生冲突的事件，他是必须到有关信访部门去转一圈一出了这么大的事情，你一个当地政府的主要领导来京了，就必须到人家那里去报个到，这也是一个态度的问题。

而张克俭作为丹青市驻京办事处主任，与这些中直机关接待机构的领导们。因为常来常往的。也都成了老熟人了，没有他的引路，吴永成一时还真找不到门路呢！虽然说，目前他也算是北京市户口拥有者了，可这些地方之前他就从来没有接触过。

而现在他所见到的迹象，却让他由不得大吃一惊：只见前面街边的人行道上，居然胡乱地扎堆坐着上百名干部模样的人，他们有的三三两两的闲逛着，有的席地而坐。手里摔着朴克。

张克俭点了点又，笑着说：“吴市长，您是说那些人啊，他们都是全国各地来截访的人，他们的中间有的身份是干部，有的就是在当地雇用的一些社会人员们

吴永成此时也注意到了，张克俭说的正是“截访”两个字，而不是接访。

为了担心吴永成会听错，张克俭还特意在“截访”两个字上加重了语气。

吴永成会意地点了点头。

虽然说此前吴永成对于来京上访的人群的情况并不是很了解，可他在前世的时候，毕竟或多或少地看过揭露来京上访人员的一些内幕，其中不少的事情，还是能知道一些的只不过是没有身临其境而已罢了。

据张克俭不时的解释中，吴永成知道了更多的一些有关来京上访人员的情况。

据他介绍，在国家信访局来访接待办、全国人大常委会来访接待办、最高人民法院人民来访接待办，以及**公安分局附近区域，除了聚集着上访群众外，还有一个特殊群体一那就是来自于各地的来京接访截访的干部。

可以毫不夸张地说，只要北京每次举行重大活动前，都会形成进京上访与接访这两支“大军”。

这也是各级地方政府。在面对“零上访。一票否决”等考核的压力之下。千方百计控制进京上访人员、花钱买“稳定。”而被迫成为一些地方政府的“非常之举

同时，在北京，围绕上访人员的吃、住、行、“抓人看守。”遣送等，明里暗里已形成规模庞大、畸形的“灰色产业链”。

据内部知情者透露，进京接访人员最多时过万人，平时每个省驻京接访人员有数十人。一次重大会议召开前，东部沿海某省进京接访人员过一千多人，接访车辆三百二十多部。

就是现在面临着建国五十大庆的盛典前夕，在“两办”和全国人大接访办、最高人民法院接待办门前街道上。仍然密布着地方省市的接访车辆。

其中有法院、公安的，也有不明底细的车辆，一些车中已载有先行接获的上访群众。

守卫“两办”和全国人大接访办的保安员，不得不定时驱逐这些“不之客”。一天要清理三、四次。

即使是这样。在这些敏感区域内，依然可以看到街边的人行道上，散坐着上百名各地来京接掩干部。有的人甚至将“马扎”直接支到了“两办。接访办的墙角下。

通过张克俭的一番叙说，吴永成知道了。光相关省市在京设立的临时劝返场所，就有七十三处，其中地市级设立的分流场所五十七处，占到了百分之七十八。四十六处为非经营性场所，例如农民的出租屋等；二十七处为经营的宾馆、旅店、招待所。

而处于北京市宣武区太平街社区永定门西街北里、紧邻国家信访局和全国人大来访的接待办。就成了那里居住的市民们最大的心病。

用附近的居民们的话说：“这条街有很多接访干部，各地的都有，平时坐在路边，戴着墨镜，手拿大茶缸，说话声音很大、很凶，对附近

“他们看到穿着破旧的，背着包的，或者残疾人，他们就拦住人家要求看身份证，查到他们当地的上访者就劝。不听劝的，就连拖带拉地往车里踹，很野蛮，我们都不敢劝。有一位就住在附近的姑娘因为腿有残疾，在田路公交车队上班，每天上下班进出社区，都会被接访人员拦下询问。

这位姑娘曾经委屈地对媒体说：“他们态度粗暴，拉住我不让走，老问“你哪来的，你那事还没完呢”父母只好每天接送我

而这些接访干部素质低下。也主要表现在三个方面：一是乱停车，堵塞小区道路；二是粗暴，币么社区里追打仿群众，搞得附近的社区治安混乱；！甘序爱护社区，在社区租房子，经常夜里打麻将、吵架、喝酒，烟头垃圾乱扔，把访民接回群居群宿，接访人员三天两头换，很难管理。

吴永成知道，近年来不少省区市在北京设立临时劝返分流场所。派驻接访人员，对暂时不能接回当地的上访人员进行劝说、分析解答其诉求，一定程度上缓解了访民的对立情绪，维护了社会稳定。

可就是因为这一些市、县驻京接访人员管理和工作疏松、粗暴，违规雇佣社会人员看管上访人员，导致上访群众们的合法权益受到侵害，直接也严重损害了政府的形象。

“好了，咱们先进去吧，这些事情一会儿出来再说。”吴永成摇了摇头。径自朝着接待中心的大门口走去。

“对了，克俭同志，你在办事处的那会儿说，咱们丹青市来访的群众们。是和北京一家保安公司的人生了冲突，这到底是怎么一回事啊？”

在国家信访局里和那里的领导们打了一阵哈哈之后。吴永成坐到了自己的车子里，随意地往车子后排上一靠。扭头问坐在自己身旁的张克俭。

张克给半个屁股坐在座位上。欠着身号恭恭敬敬地回答道：“吴市长，你不知道啊，这也是不少地方安置分流上访人员的办法之一啊。”

“嗯？你说什么，难道说这个保安公司是你们驻京办事处雇用的？！”吴永成的脸色有点不豫了。

对待上访的群众，你们可以采取耐心细致的工作方式嘛。怎么可以雇用社会上的保安公司来对待来访的群众们呢？！这不是把他们当成异己分子了吗？！

原来吴永成还对运个张克俭有点好印象。此刻马上就看着他很不顺眼了。“不、不、不，吴市长，您听我慢慢给您解释，这根本就不是我们办事处雇用的保安公司，我们怎么会干那种事情呢！这是大华集团的张大伟让人干的，不过，他这也是学的别的地方的一种做法。”张克俭这个人精，哪能看不出吴永成此时心里在想什么呢！于是赶忙面红耳赤地辩解道。

吴永成面无任何表情冷冷点了点头：“嗯。你慢慢地说，不要着急。”

嗨，我还不要着急呢？！我再解释得慢一点，谁知道你市长大人把我张克俭想象成个什么东西了。